Sentencia N° 3041 — Sala Constitucional del TSJ, 14 de diciembre de 2004

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la solicitud de anulación de varios artículos del Decreto con Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Estatuto Orgánico del Desarrollo de Guayana, argumentando que las normas impugnadas violan principios constitucionales como la legalidad tributaria y la reserva legal. La parte demandante alegó que el Presidente de la República actuó sin la debida delegación y sin participación ciudadana, lo que llevó a la solicitud de que el proceso se tramitara como de mero derecho.

La parte accionante solicitó, con base en el artículo 135 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, la declaratoria de mero derecho. Al respecto se observa: La derogada Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia exigía la apertura de lapso probatorio en las causas iniciadas por demanda de anulación de normas. Así las partes no lo solicitaran, se hacía necesario que la sustanciación del expediente incluyese un período de pruebas que, sin embargo, la mayoría de las veces resultaba inútil, pues el asunto debatido era puramente jurídico. Esa ley dispuso, en cualquier caso, la posibilidad de declarar la causa como de mero derecho, pero sin que ello implicase la supresión del período probatorio sino sólo de la relación y los informes. La jurisprudencia del Máximo Tribunal corrigió esa imprecisión, concediendo a la declaratoria de mero derecho el sentido que en realidad le corresponde. Así, durante la vigencia de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, si las partes estimaban que la causa no requería de la prueba de hechos, sino del solo análisis jurídico, formulaban su peticion de que fuese declarada de mero derecho y, con ello, se reducía considerablemente el proceso.

ORDENA LA REMISIÓN AL JUZGADO DE SUSTANCIACIÓN del presente expediente, contentivo de la demanda de anulación incoada el abogado Joseph Franceschetti contra los artículos 11, 24, 25 y Disposición Final Primera del DECRETO CON FUERZA DE LEY DE REFORMA PARCIAL DEL ESTATUTO ORGANICO DEL DESARROLLO DE GUAYANA, publicado en la Gaceta Oficial Nº 5.553, Extraordinario, del 12 de noviembre de 2001, para que se continúe la tramitación según los términos de este fallo, sin la realización de lapso probatorio.