Sentencia N° 2408 — Sala Constitucional del TSJ, 20 de diciembre de 2007

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia declaró sin lugar la demanda de nulidad interpuesta por Pernod Ricard Margarita, C.A. y Corporación Treat de Venezuela, C.A. contra los códigos del Clasificador de Actividades Económicas de la Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio del Municipio Mariño del Estado Nueva Esparta. La decisión se fundamentó en que la ordenanza no invade competencias del Poder Nacional, ya que los impuestos municipales sobre actividades económicas son distintos a los impuestos nacionales sobre el consumo de alcohol y especies alcohólicas.

La Corte en Pleno de la entonces Corte Suprema de Justicia, en sentencia del 17 de abril de 1996, caso: José Rafael Badell y Álvaro Badell, manifestó: ‘(...) hay tributos que los Municipios pueden crear si una ley se los permite, como lo hace, por ejemplo, la Ley Orgánica de Régimen Municipal y lo hacen otras leyes especiales. Por tanto, aparte de las materias constitucionalmente asignadas dentro de la potestad tributaria municipal, la ley puede atender éstas, en cuyo caso tal potestad no será originaria sino derivada. Ahora, tal posibilidad de extensión por vía legal de la potestad tributaria municipal también encuentra límites: la no invasión de la potestad tributaria de los otros niveles, particularmente el nacional, pues es sabido que la potestad tributaria originaria estadal -que existe- es verdaderamente escasa si se compara con la del resto de los entes territoriales’ (Resaltado de la Sala).

Por los razonamientos anteriormente expuestos, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley declara SIN LUGAR la demanda de nulidad intentada por la representación de PERNOD RICARD MARGARITA, C.A. (antes C.A. Seagram de Venezuela) y CORPORACIÓN TREAT DE VENEZUELA, C.A. (antes Licorerías Unidas, S.A.), en contra de los códigos números 14-1, 14-2, 14-3 y 78-71 del Clasificador de Actividades Económicas de la Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio sancionada el 30 de octubre de 1996, por el Concejo Municipal del Municipio Mariño del Estado Nueva Esparta, publicada en la Gaceta de ese Municipio del mes de octubre, año MCMXCVI. Asimismo, declara que no existe colisión normativa entre la referida ordenanza y la Ley de Impuesto al Alcohol y Especies Alcohólicas.