Sentencia N° 2227 Constitucional TSJ 2001: Ricardo Saladrigas vs María Auxiliadora Carrero — Demanda de amparo constitucional

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia confirma la sentencia de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo que declaró sin lugar la demanda de amparo constitucional interpuesta por Ricardo Saladrigas, presidente de PUBLICIDAD MEGA ANOTA, C.A., contra María Auxiliadora Carrero, Directora General Sectorial de Parques Nacionales. La demanda se basaba en la supuesta violación del derecho a la defensa y del derecho de propiedad debido a un acto administrativo que ordenaba el desmantelamiento de una valla publicitaria.

La Sala, para decidir, observa: Alegó la presunta agraviada, en la demanda de amparo, el menoscabo de su derecho a la defensa y la amenaza de violación a su derecho de propiedad. La Corte Primera de lo Contencioso Administrativo en la sentencia sometida a consulta, concluyó que no hubo menoscabo al derecho a la defensa, pues consideró que la ciudadana Luisa Noriega, en la declaración rendida en el procedimiento administrativo en nombre de 'ANOTA', hizo alusión a la misma valla a la que se refiere el acto administrativo señalado como lesivo de derechos constitucionales, de lo que se colige que actuó en dicho procedimiento en ejercicio efectivo del derecho a la defensa de la administrada. En efecto, de la lectura del primer considerando de la providencia administrativa signada con el n° 208 se constata que la orden de desmantelamiento recae sobre la valla ubicada, en el sector El Peaje frente al Distribuidor Catia La Mar, entre la carretera vieja y la autopista Caracas La Guaira. A su vez, se observa, en el folio 179 del expediente, que la ciudadana Luisa Noriega manifestó que comparecía al procedimiento administrativo '...para el caso de la valla que se encuentra ubicada en autopista (sic) Caracas – La Guaira, sector el Peaje entre la Carretera Vieja de la Guaira y la autopista en terrenos municipales...'. A juicio de esta Sala, la coincidencia que existe entre el hecho contenido en el acto administrativo signado con el n° 208 y la declaración de la ciudadana Luisa Noriega en el procedimiento administrativo, en cuanto a la ubicación de la valla, debió tomarse, por el sentenciador en primera instancia, como un indicio y no como plena prueba para fundamentar su decisión, debido a que la circunscripción territorial que se desprende del acto y la declaración no son tan exactas para concluir, inequívocamente, que se trata de la misma publicidad, sin perjuicio, se insiste, de que pueda ser valorado como un indicio. Por tal virtud, para un mayor abundamiento, esta Alzada pasa a conocer en el caso bajo examen acerca de la presunta violación del derecho a la defensa.

Por las razones que anteceden, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, CONFIRMA la sentencia dictada, por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, el 26 de mayo de 1999, y en consecuencia declara SIN LUGAR la demanda de amparo constitucional incoada por el ciudadano Ricardo Saladrigas, en su carácter de presidente de PUBLICIDAD MEGA - ANOTA C.A., contra la Directora General Sectorial de Parques Nacionales del Instituto de Parques Nacionales (INPARQUES). Publíquese y regístrese. Remítase el expediente.