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Resumen
La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decide sobre un recurso de nulidad interpuesto por Maximino Hidalgo Salcedo contra una resolución del Ministro del Ambiente que declaró sin lugar un recurso jerárquico. La Sala acepta la declinatoria de competencia del Juzgado de Sustanciación de la Sala Constitucional y admite el recurso de nulidad, mientras que declara improcedente la acción de amparo constitucional y las medidas cautelares solicitadas. Se fundamenta la decisión en la normativa aplicable y en la falta de pruebas suficientes que justifiquen la medida cautelar.
Lo que ordenó la Sala
1.- ACEPTA LA DECLINATORIA DE COMPETENCIA que le fuere efectuada por el Juzgado Sustanciación de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, mediante auto de fecha 24 de octubre de 2000 y, en consecuencia, se declara COMPETENTE para conocer del recurso de nulidad interpuesto conjuntamente con acción de amparo constitucional, por el abogado José Luis Rodríguez Piña, actuando con el carácter de apoderado judicial del ciudadano MAXIMINO HIDALGO SALCEDO, contra la Resolución RI-Nº 13 dictada por el MINISTRO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES, en fecha 22 de febrero de 2000, que declaró sin lugar el recurso jerárquico ejercido contra la Providencia Administrativa Nº 008 de fecha 28 de julio de 1999, emanada de la Dirección Estadal Ambiental Trujillo que a su vez confirmó la Providencia Administrativa No 190503008 de fecha 1º de julio de 1999, dictada por esa misma…
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… Dirección, mediante la cual se sancionó al recurrente con multa por la cantidad de Cien Mil Bolívares (Bs. 100.000,oo) y se ordenó la paralización preventiva o temporal de las actividades de remodelación y generación de efluentes líquidos y sólidos producidos en terrenos del actor, de conformidad con lo establecido en el artículo 26, numerales 3 y 5 de la Ley Orgánica del Ambiente. 2.- Se ADMITE el referido recurso de nulidad. 3.- Se declara IMPROCEDENTE la acción de amparo constitucional. 4.- Se declaran igualmente IMPROCEDENTES las medidas cautelares solicitadas de conformidad con los artículos 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia y 585 y 588 del Código de Procedimiento Civil.
El fundamento
Como punto previo debe esta Sala pronunciarse acerca de la competencia para conocer de la presente causa, y al respecto observa que en el caso de autos, se ha interpuesto un recurso de nulidad conjuntamente con acción de amparo constitucional, de conformidad con el artículo 5 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, por lo que dada la accesoriedad del amparo respecto de la pretensión principal, la competencia de esta Sala para el conocimiento del amparo cautelar dependerá de lo que se determine respecto del recurso de nulidad incoado. El acto impugnado en el presente caso, es la Resolución RI-Nº 13 dictada por el MINISTRO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES, en fecha 22 de febrero de 2000, que declaró sin lugar el recurso jerárquico ejercido contra la Providencia Administrativa Nº 008 de fecha 28 de julio de 1999, emanada de la Dirección Estadal…
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… Ambiental Trujillo que a su vez confirmó la Providencia Administrativa No 190503008 de fecha 1º de julio de 1999, dictada por esa misma Dirección, mediante la cual se sancionó al recurrente con multa por la cantidad de Cien Mil Bolívares (Bs. 100.000,oo) y se ordenó la paralización preventiva o temporal de las actividades de remodelación y generación de efluentes líquidos y sólidos producidos en terrenos del actor, de conformidad con lo establecido en el artículo 26, numerales 3 y 5 de la Ley Orgánica del Ambiente. Ahora bien, el ordinal 10° del articulo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, establece: Artículo 42.- Es de la competencia de la Corte como más alto Tribunal de la República: (...) 10º.- Declarar la nulidad, cuando sea procedente por razones de inconstitucionalidad o ilegalidad, de los actos administrativos individuales del Poder Ejecutivo Nacional; Por su parte, el artículo 43 eiusdem, indica: Artículo 43.- La Corte conocerá en Pleno de los asuntos a que se refiere el artículo anterior en sus ordinales 1º al 8º . En Sala de Casación Civil, hasta tanto el congreso decida la creación de nuevas Salas, de los enumerados en los ordinales 33,20 y 21, si estos últimos correspondieren a la jurisdicción civil, mercantil, del trabajo o de alguna otra especial; de igual manera conocerá de los asuntos a que se refiere el ordinal 34. En Sala de Casación Penal de los señalados en los ordinales 30 al 32 y en los ordinales 20, 21 y 34, cuando estos últimos correspondan a la jurisdicción penal. En Sala Político-Administrativa, de los mencionados en los restantes ordinales del mismo artículo y de cualquier otro que sea de la competencia de la Corte, si no está atribuido a alguna de las otras Salas. Así pues, al haberse ejercido en el caso de autos un recurso de nulidad conjuntamente con acción de amparo constitucional contra un acto administrativo dictado por un Ministro, es decir por un órgano que forma parte del Poder Ejecutivo Nacional, resulta evidente que la competencia para conocer del caso está atribuida a esta Sala, conforme a lo establecido en los artículos 43 y 42 ordinal 10º de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. Así se declara.
Palabras clave
recurso de nulidadacción de amparocompetenciaresolución administrativaderechos constitucionalesLey Orgánica del Ambientemedidas cautelaresTribunal Supremo de Justicia
Leyes y artículos que aplica
- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAArtículos 49, 82, 83, 112, 115, 12799.182 sentencias del TSJ citan esta norma
- LEY ORGANICA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIAderogadaArtículos 42, 43, 102, 124, 125, 13615.813 sentencias del TSJ citan esta norma
- Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías ConstitucionalesArtículos 5, 8, 23, 24, 2639.576 sentencias del TSJ citan esta norma
- Código de Procedimiento CivilArtículos 585, 588, 602103.506 sentencias del TSJ citan esta norma
- Ley Orgánica de Procedimientos AdministrativosArtículos 31, 6010.406 sentencias del TSJ citan esta norma
- Ley Orgánica para la Ordenación Del TerritorioArtículos 63, 64100 sentencias del TSJ citan esta norma
- Ley Orgánica del AmbientederogadaArtículo 2638 sentencias del TSJ citan esta norma
Otras decisiones de la Sala sobre nulidad
N° 1458 · 2002Declinación de competencia en materia de nulidad de contrato administrativo→N° 1459 · 2002Homologación del desistimiento del recurso de nulidad→N° 1460 · 2002Inadmisibilidad de recurso contencioso administrativo→N° 1457 · 2002Recurso contencioso-administrativo de nulidad→N° 1453 · 2002Demanda de indemnización por daño moral→
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Datos del expediente
Expediente1146
PonenteHadel Mostafá Paolini
Fecha de la decisión19 de septiembre de 2001
Tipo de recursoNulidad
MateriaContencioso-Administrativo
Parte actora / solicitanteMaximino Hidalgo Salcedo
Parte demandada / contraparteMinistro DEL Ambiente y de LOS Recursos Naturales
Documento oficialVer el PDF del TSJ
FuenteTexto oficial publicado por el Tribunal Supremo de Justicia.
ResumenGenerado con inteligencia artificial a partir del texto de la sentencia.
Base al 10-nov-2026181.157 sentencias y 848 leyes venezolanas.