La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declaró parcialmente con lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por Bao He Zheng de Cheng, en su carácter de socia y administradora de Bar Restaurant Golden Palace, C.A., contra la resolución del SENIAT que declaró inadmisible el recurso jerárquico. Se ordenó aplicar la concurrencia de infracciones en las sanciones mensuales por el impuesto al valor agregado y se modificó el quantum de las multas impuestas. La apelación del Fisco Nacional fue declarada inadmisible.
Extracto de la motiva
Sobre el artículo 99 del Código Penal se pronunció recientemente la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia en varias decisiones sobre apelaciones sobre sentencias precisamente de este Tribunal, como en el Expediente N° 200S-0244. Sentencia N° 01294 del 09 de diciembre de 2010 en los siguientes términos: Omissis... Con base en el análisis de las actas que componen esta causa y de la jurisprudencia transcrita, este Tribunal declara improcedente la aplicación del artículo 99 del Código Penal en materia de Impuesto al Valor Agregado en las sanciones mes a mes. Así se declara. Observa el Juez en el folio 92 que el SENIAT no aplicó la concurrencia de infracciones establecida en el artículo 81 del Código Orgánico Tributario. Partiendo sobre la base que la conducta desplegada por la contribuyente no puede, por las razones antes explicadas, ser sancionada mes a mes sin aplicar la concurrencia definida en el artículo 81 mencionado, este Tribunal Superior atendiendo al criterio emanado de la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela. Caso: INDUSTRIA AZUCARERA SANTA CLARA C.A., (…), en el sentido de que en virtud de las amplias facultades de control de la legalidad que han sido conferidas a los jueces contencioso-tributarios, pueden estos confirmar actos administrativos, modificarlos o revocarlos, sin que ello constituya violación del principio dispositivo que rige en el procedimiento civil ordinario, regulado en nuestro ordenamiento positivo por el artículo 12 del Código de Procedimiento Civil, con fundamento en lo expresado y atendiendo al hecho que la labor del juez contencioso tributario está orientada fundamentalmente por el principio inquisitivo, el cual le faculta, entre otras circunstancias, a corregir irregularidades que no hayan sido alegadas por las partes, con base en el principio del control de la legalidad y del orden público y: por último, con base al análisis de la situación planteada, este órgano jurisdiccional observa que en la Resolución Imposición de Sanción N° CRTI-RCE-DFD-2006-05-01-PFF-PEC-539 del 15 de diciembre de 2006, (folio 92) la administración tributaria aplicó sanciones mensuales obviando la concurrencia de infracciones contenida en el articule 81 del Código Orgánico Tributario, por lo cual el tribunal forzosamente ordena al SENIAT emitir nuevas planillas de pago reduciendo las sanciones de noviembre y diciembre de 2005 a la mitad. Así se decide.
Dispositiva
1) PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso contencioso tributario interpuesto por la ciudadana Bao He Zheng de Cheng, actuando en su carácter de Socio-Administradora de BAR RESTAURANT GOLDEN PALACE, C.A. 2) ADMISIBLE el recurso jerárquico interpuesto por BAR RESTAURANT GOLDEN PALACE, C.A. 3) IMPROCEDENTE la aplicación de la figura del delito continuado contenido en del artículo 99 del Código Penal. 4) ORDENA al SENIAT aplicar la concurrencia de infracciones en las sanciones mes a mes. 5) ORDENA al SENIAT emitir nuevas planillas de pago.
Palabras clave
Contencioso TributarioSENIATImpuesto al Valor AgregadoConcurrencia de Infracciones