Sentencia N° 1193 — Sala Constitucional del TSJ, 3 de octubre de 2014

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia revisó la desaplicación del Reglamento N° 001-96 sobre Cargos de Libre Nombramiento y Remoción, dictada por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. La decisión se fundamentó en el control difuso de la constitucionalidad, considerando que el reglamento vulneraba el principio de legalidad y la reserva legal en materia funcionarial. Se ordenó la reincorporación de la ciudadana Auristela Sánchez al cargo de Coordinador y el pago de los sueldos dejados de percibir desde su remoción.

En primer lugar, esta Sala debe reiterar que el artículo 334 constitucional impone a todos los jueces de la República la obligación de asegurar la integridad de la Constitución, siempre dentro del ámbito de su competencia y conforme a lo previsto en el mismo, lo cual se traduce en el deber de ejercer, aun de oficio, el control difuso de la constitucionalidad de las leyes o normas jurídicas (ley en sentido material), a fin de garantizar la supremacía constitucional y resolver, por esta vía, las colisiones que puedan generarse entre normas legales o sublegales y una o varias disposiciones constitucionales, en cuyo caso deberán aplicarse preferentemente estas últimas. De allí, que la revisión de las sentencias relativas al control difuso de la constitucionalidad, persigue una mayor protección de la Constitución e impide la aplicación generalizada de normas inconstitucionales o bien la desaplicación de normas ajustadas al Texto Fundamental, en perjuicio de la seguridad jurídica y del orden público constitucional. En el presente caso, la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo desaplicó el Reglamento N° 001-96 sobre Cargos de Libre Nombramiento y Remoción dictado por la Alcaldía del Municipio Chacao del Estado Miranda el 12 de febrero de 1996, con fundamento en lo establecido por esta Sala Constitucional respecto al principio de reserva legal en materia funcionarial en la sentencia N° 1412 del 10 de julio de 2007 y lo establecido en la sentencia N° 1592 del 23 de noviembre de 2009, ratificado en las decisiones N° 1715 del 16 de noviembre de 2011 y N° 216 del 8 de marzo de 2012.

Por las razones precedentemente expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, declara CONFORME A DERECHO la desaplicación por control difuso de la constitucionalidad del Reglamento N° 001-96 sobre Cargos de Libre Nombramiento y Remoción dictado por la Alcaldía del Municipio Chacao del Estado Miranda el 12 de febrero de 1996, efectuada por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo en decisión N° 2014-0936 del 12 de junio de 2014, con ocasión al recurso contencioso administrativo funcionarial interpuesto por la ciudadana AURISTELA SÁNCHEZ DE ESPINOZA contra el Municipio Chacao del Estado Bolivariano de Miranda.