Sentencia N° 273 — Sala Constitucional del TSJ, 20 de noviembre de 2020

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en su decisión N° 0161, levanta la suspensión de 90 días decretada sobre los instrumentos normativos dictados por varios concejos municipales, tras verificar que estos se adecuan al Acuerdo Nacional de Armonización Tributaria. La decisión se fundamenta en el cumplimiento de los parámetros establecidos en sentencias anteriores, garantizando la vigencia efectiva del Texto Constitucional.

Esta Sala Constitucional, mediante sentencia N° 0250 del 8 de agosto de 2019, admitió la demanda de nulidad interpuesta, acordó el amparo cautelar solicitado y, en consecuencia, suspendió los efectos jurídicos de las ordenanzas impugnadas, por cuanto en dichas ordenanzas se estableció la creación de unidades de valor fiscal tributaria y sancionatoria anclada en un mercado cambiario distinto al regulado por el Banco Central de Venezuela y no contemplada en el Título VI, Capítulo II ni en el Título IV, Capítulo IV de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Igualmente, consta en autos que, por decisión N° 0078 del 7 de julio de 2020, esta Sala acordó : (i) suspender, por el lapso de noventa (90) días, la aplicación de cualquier instrumento normativo dictado por los concejos municipales y consejos legislativos de los estados que establezcan algún tipo de tasa o contribución de naturaleza tributaria, así como cualquier decreto o acto administrativo de efectos generales dictado con la misma finalidad, por los alcaldes o gobernadores; (ii) Ordenó al ciudadano Tareck El Aissami, Vicepresidente Sectorial del área Económica y Ministro del Poder Popular de Industrias y Producción, conformar una mesa técnica junto con los gobernadores, los alcaldes y el jefe de gobierno del Distrito Capital, a fin de coordinar los parámetros dentro de los cuales ejercerán su potestad tributaria, en particular para armonizar lo referido a los tipos impositivos y alícuotas de los tributos; (iii) Ordenó al ciudadano Tareck El Aissami, Vicepresidente Sectorial del Área Económica y Ministro del Poder Popular de Industrias y Producción, presentar informe detallado de las actuaciones desplegadas en ejecución de la referida decisión. Luego, mediante decisión N° 0118 del 18 de agosto de 2020, esta Sala resolvió lo siguiente: “Visto el acuerdo alcanzado en la mesa técnica conformada por los 308 Alcaldes del el Consejo Bolivariano de Alcaldes y Alcaldesas a través de su Comisión de Economía Productiva y Tributos -según anexos insertos en el presente expediente-, esta Sala a fin de garantizar la vigencia efectiva del Texto Constitucional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 335, resuelve: 1.- Ordenar a todos y cada uno de los Alcaldes suscriptores del acuerdo consignado ante Sala el 17 de agosto de 2020, proceder en el lapso de 30 días continuos siguientes a la notificación de la presente decisión -tal como se dispone en el acuerdo presentado-, adecuar sus ordenanzas municipales relativas a los tipos impositivos y las alícuotas de los tributos inherentes a las Actividades Económicas, de Industria y Comercio e Índole Similar y los atinentes a Inmuebles Urbanos y Peri Urbanos, a los parámetros establecidos en el acuerdo en referencia y una vez.

1. LEVANTA la suspensión de 90 días decretada mediante decisión 0078 del 7 de julio de 2020, sobre el instrumento normativo dictado por el concejo municipal del Municipio Carirubana del Estado Falcón. 2. LEVANTA la suspensión de 90 días decretada mediante decisión 0078 del 7 de julio de 2020, sobre el instrumento normativo dictado por el concejo municipal del Municipio Los Salías del Estado Miranda. ... 53. ORDENA a la Secretaría de esta Sala notificar vía telefónica del contenido de la presente decisión al Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Comercio Exterior.