Sentencia N° 2343 de 2001: nulidad de acto normativo del SENIAT

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la acción de nulidad interpuesta por Clodosbaldo Russian contra un acto normativo emitido por el SENIAT. La Corte declaró inadmisible la acción, argumentando que el acto impugnado nunca fue publicado en la Gaceta Oficial, lo que le resta validez formal. Además, se consideró que la situación planteada por el demandante podría resolverse a través de un juicio de nulidad, en lugar de un amparo constitucional.

1.- REVOCA todo lo actuado en el presente juicio de nulidad por inconstitucionalidad e ilegalidad interpuesto por el ciudadano CLODOSBALDO RUSSIAN, contra “(...) el acto normativo de efectos generales o ‘Pauta’ emitido por el SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SENIAT), del Ministerio de Hacienda, según consta en el Diario ECONOMÍA HOY de fecha 28/11/94, en la página 11 (…) a través del cual se pretende atribuirle al Municipio Libertador, Distrito Federal, la condición de sujeto pasivo del Impuesto al Consumo Suntuario y a las Ventas al Mayor”. 2.- INADMISIBLE la presente acción.

La Corte acoge la doctrina señalada y con base en el artículo 3 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales se pronuncia sobre la presente acción conjunta. (...) En este orden de ideas esta Sala Constitucional estima que mediante la sentencia parcialmente transcrita, la entonces Corte Suprema de Justicia en Pleno interpretó extensivamente la doctrina citada, pues en criterio de esta Sala Constitucional el extracto recogido en dicha sentencia aludía a las distintas formas de manifestación de actos generales de carácter normativo y la posibilidad de accionar contra ellos en vía judicial, a través del especial mecanismo establecido en el artículo 3 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales; sin embargo, difiere este juzgador respecto del criterio de que una “pauta” o “normativa” publicados en la prensa nacional pueden ser impugnados en vía jurisdiccional mediante una acción de nulidad.