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Resumen
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia admitió la acción de nulidad interpuesta por la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (C.A.N.T.V.) contra el Código III.I.1.21 del Clasificador de las Actividades Económicas, contenido en el artículo 40 de la Ordenanza sobre Patente de Impuesto de Industria, Comercio, Servicio e Índole Similar del Municipio San Cristóbal del Estado Táchira. La Sala consideró que dicha ordenanza violaba las disposiciones constitucionales que limitan el poder tributario de los Municipios, especialmente en materia de telecomunicaciones, que está reservada al Poder Nacional.
Se acordó la suspensión de la aplicación de la norma impugnada, ordenando a las autoridades municipales la inaplicación del impuesto previsto sobre las actividades de telecomunicaciones. La Sala fundamentó su decisión en la presunción de violación de derechos…
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… constitucionales, así como en la necesidad de proteger el derecho a la libertad económica de la empresa demandante, que podría verse afectada por la exigencia del tributo.
Finalmente, se notificó a las autoridades competentes sobre la decisión y se advirtió que el incumplimiento del mandamiento de amparo podría acarrear consecuencias legales.
Lo que ordenó la Sala
1.- ADMITE la acción de nulidad interpuesta por razones de inconstitucionalidad por los abogados RÓMULO OMAR LÓPEZ MÁRQUEZ, FEDERICO ARAUJO MEDINA, RODOLFO PLAZ ABREU, LEONARDO PALACIOS MÁRQUEZ y JESÚS ESCUDERO ESTEVES, actuando en condición de apoderados judiciales de la COMPAÑÍA ANÓNIMA NACIONAL TELÉFONOS DE VENEZUELA (C.A.N.T.V.), contra el Código III.I.1.21 del Clasificador de las Actividades Económicas, relativo a la explotación de la actividad de las 'Empresas de Teléfonos y Telefonía', contenido en el artículo 40 de la Ordenanza de Impuesto sobre Patente de Industria, Comercio, Servicio e Índole Similar, del Municipio San Cristóbal del Estado Táchira, publicada en la Gaceta Municipal de dicho Municipio Nº 049 de fecha 29 de diciembre de 1995.
2.- CON LUGAR la solicitud de amparo constitucional, en consecuencia, se acuerda suspender la aplicación a la COMPAÑÍA ANÓNIMA NACIONAL…
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… TELÉFONOS DE VENEZUELA (C.A.N.T.V.) del dispositivo contenido en el Código III.I.1.21 del Clasificador de las Actividades Económicas, relativo a la explotación de la actividad de las 'Empresas de Teléfonos y Telefonía', contenido en el artículo 40 de la Ordenanza Municipal de Impuesto sobre Patente de Industria, Comercio, Servicio e Índole Similar, dictada por el Municipio San Cristóbal del Estado Táchira.
El fundamento
La Sala Constitucional, al examinar la acción de nulidad interpuesta, observa que el artículo 40 de la Ordenanza impugnada establece un impuesto sobre las actividades de las 'Empresas de Teléfonos y Telefonía', lo cual podría constituir una infracción al principio de reserva legal en materia tributaria, ya que la regulación de las telecomunicaciones está reservada al Poder Nacional. Se destaca que la Constitución de 1961 y la vigente de 1999 establecen limitaciones al poder tributario de los Municipios, especialmente en lo que respecta a la imposición de tributos sobre actividades que son competencia exclusiva del Estado.
La Sala también considera que la aplicación de la norma impugnada podría afectar el derecho de la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela a dedicarse a la actividad económica de su preferencia, lo que justifica la suspensión de la aplicación de la ordenanza…
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… mientras se decide sobre el fondo del asunto. Se concluye que la exigencia del impuesto podría generar un daño irreparable a la empresa y a los usuarios del servicio de telecomunicaciones, lo que refuerza la necesidad de proteger los derechos constitucionales invocados por la parte actora.
Palabras clave
nulidadinconstitucionalidadtelecomunicacionesimpuestoordenanza municipallibertad económicapoder tributarioderechos constitucionales
Leyes y artículos que aplica
- CONSTITUCIÓN DE 1961derogadaArtículos 18, 30, 31, 34, 46, 49, 95, 96, 97 y 7 más3.606 sentencias del TSJ citan esta norma
- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAArtículos 95, 97, 112, 136, 139, 179, 187, 223, 33699.182 sentencias del TSJ citan esta norma
- LEY ORGÁNICA DE TELECOMUNICACIONESderogadaArtículos 1, 3, 4, 15, 97186 sentencias del TSJ citan esta norma
- LEY ORGANICA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIAderogadaArtículos 42, 70, 84, 113, 11615.813 sentencias del TSJ citan esta norma
- Código de Procedimiento CivilArtículos 82, 585, 588103.506 sentencias del TSJ citan esta norma
- Ley Orgánica de Régimen MunicipalderogadaArtículos 113, 1141.290 sentencias del TSJ citan esta norma
- Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías ConstitucionalesArtículo 339.576 sentencias del TSJ citan esta norma
Otras decisiones de la Sala sobre nulidad
N° 2716 · 2001Recurso de nulidad y acción de amparo constitucional→N° 2699 · 2001Recurso de nulidad contra el artículo 69 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal→N° 2634 · 2001Declinación de competencia en acción de nulidad por inconstitucionalidad→N° 2602 · 2001La acción de nulidad del Decreto Presidencial N° 1658→N° 2612 · 2001Homologación del desistimiento del recurso de nulidad→
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Datos del expediente
Expediente00-1204
PonenteHéctor Peña Torrelles
Fecha de la decisión29 de noviembre de 2000
Tipo de recursoNulidad
MateriaConstitucional
Parte actora / solicitanteCompañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (C.A.N.T.V.)
Parte demandada / contraparteMunicipio San Cristóbal del Estado Táchira
Documento oficialVer el PDF del TSJ
FuenteTexto oficial publicado por el Tribunal Supremo de Justicia.
ResumenGenerado con inteligencia artificial a partir del texto de la sentencia.
Base al 10-nov-2026181.157 sentencias y 848 leyes venezolanas.