Sentencia N° 949 Político-Administrativa TSJ 2001: Maldifassi & CÍA vs Ministro del Trabajo — La competencia en recurso…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la competencia para conocer del recurso contencioso administrativo de anulación interpuesto por la sociedad mercantil MALDIFASSI & CÍA contra la Resolución Nº 0643 del Ministro del Trabajo. Se determinó que la competencia corresponde al Juzgado de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas, dado que el acto administrativo impugnado emanó del Ejecutivo Nacional.

Siendo la oportunidad para pronunciarse sobre la declinatoria de competencia planteada, debe la Sala establecer la competencia para conocer del caso de autos y, en tal sentido, observa: En el presente caso se ha interpuesto un recurso contencioso administrativo de anulación contra la Resolución Nº 0643 de fecha 26 de abril de 2000, suscrita por el Ministro del Trabajo mediante la cual declaró con lugar la solicitud de suspensión del despido masivo de los trabajadores de la sociedad mercantil MALDIFASSI & CÍA. Por su parte, el Juzgado de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas declaró que en virtud de que el acto administrativo impugnado emanó del Ejecutivo Nacional por órgano del Ministro del Trabajo, conforme a lo dispuesto en los artículos 259 y 266 ordinal 5º la competencia para conocer del presente caso corresponde a esta Sala. Así las cosas, se observa que la materia sustantiva objeto de análisis viene dada por la naturaleza del acto impugnado, así como del órgano del que emana dicho acto, es decir, un recurso de nulidad contra la Resolución Nº 0643 de fecha 26 de abril de 2000, suscrita por el Ministro del Trabajo que, como se indicó, declaró con lugar la solicitud de suspensión del despido masivo formulada por los trabajadores de la empresa MALDIFASSI & CÍA. Tal procedimiento, tuvo fundamento en el artículo 34 de la Ley Orgánica del Trabajo que señala: “Artículo 34. El despido se considerará masivo cuando afecte a un número igual o mayor al diez por ciento (10%) de los trabajadores de una empresa que tenga más de cien (100) trabajadores, o al veinte por ciento (20%) de una empresa que tenga más de cincuenta (50) trabajadores, o a diez (10) trabajadores de la que tenga menos de cincuenta (50) dentro de un lapso de tres (3) meses, o aun mayor si las circunstancias le dieren carácter crítico. Cuando se realice un despido masivo, el Ministerio del ramo podrá, por razones de interés social, suspenderlo mediante resolución especial. El patrono podrá ocurrir al procedimiento pautado en el Capítulo III del Título VII de esta Ley...” Ahora bien, observa la Sala que corresponde a la jurisdicción laboral el conocimiento y decisión de todos los asuntos vinculados con dicha materia, en virtud de los principios de integridad, especialidad y exclusividad que abriga a dicha jurisdicción, según lo preceptuado en el artículo 5 de la Ley Orgánica del Trabajo, salvo las excepciones que la misma ley establece, a saber: i) procedimientos de conciliación y de arbitrajes (artículo 655 ejusdem), que será de la competencia de la Junta de Conciliación o de Arbitraje, según el caso; y ii) en los casos de recursos ejercidos contra las decisiones o resoluciones del Ministro del Trabajo relativas a la negativa de éste de registrar las organizaciones sindicales (artículo 425 ejusdem), las federaciones y confederaciones sindicales (artículo 465 ibidem), y, finalmente, la negativa a la oposición que se haga de las convocatorias para negociaciones en convenciones colectivas (artículo 519 ibidem) en cuyos casos, el ejercicio del recurso es ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Ello así, se observa que en el presente caso no estamos frente a un asunto que configure la competencia especial y excepcional en materia del trabajo a favor de la jurisdicción contencioso administrativa, de conformidad con el artículo 42, numeral 10º, de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, toda vez que la controversia está relacionada con la suspensión del despido masivo formulada contra la empresa MALDIFASSI & CÍA por los trabajadores de dicha empresa, conforme a lo dispuesto en el artículo 34 de la Ley Orgánica del Trabajo. En consecuencia, la competencia para conocer del caso de autos corresponde al Juzgado de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas, al cual se ordena remitir el expediente. Así se decide.

En virtud de los razonamientos expuestos, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara COMPETENTE al JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DEL TRABAJO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO VARGAS para conocer del recurso contencioso administrativo de anulación interpuesto por los abogados Maximiliano Hernández, Sibeles del Nogal y Joaquín Montoya, actuando en su carácter de apoderados judiciales de la sociedad mercantil MALDIFASSI & CÍA, contra la Resolución Nº 0643 de fecha 26 de abril de 2000, suscrita por el Ministro del Trabajo mediante la cual declaró con lugar una solicitud de suspensión del despido masivo de los trabajadores de dicha empresa. En consecuencia, se ORDENA remitir el presente expediente a dicho Juzgado. Publíquese, regístrese y notifíquese. Cúmplase lo ordenado.