Sentencia N° 902 Político-Administrativa TSJ 2001: Sociedad Mercantil DEPOSITARIA JUDICIAL… vs Ministerio de Justicia (hoy…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara con lugar el recurso contencioso-administrativo de nulidad interpuesto por la Sociedad Mercantil DEPOSITARIA JUDICIAL ESTAVECA, S.A. contra las Resoluciones Nros. 477 y 478, ambas de fecha 3 de diciembre de 1996, que revocaron su autorización para operar como depositaria judicial. La Sala considera que se vulneró el derecho a la defensa de la recurrente al no abrirse el procedimiento administrativo correspondiente, lo que acarrea la nulidad de los actos administrativos impugnados.

Siendo la oportunidad para decidir la Sala observa: En el presente caso, los apoderados de la Sociedad Mercantil Depositaria Judicial Estaveca, S.A., ejercieron recurso de nulidad contra las Resoluciones Nros. 477 y 478, ambas de fecha 3 de diciembre de 1996, emanadas del Ministerio de Justicia (hoy Ministerio del Interior y Justicia), mediante las cuales se revocó la autorización que fuera concedida tanto a la Depositaria Judicial Estaveca, S.A. (Sucursal Carabobo) como a la Depositaria Judicial Estaveca, situada en la ciudad de Caracas, respectivamente. Alegaron que con las mencionadas Resoluciones resultó vulnerado el derecho a la defensa de su representada, previsto en el artículo 68 de la Constitución de 1961 (ahora 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela), por cuanto no se abrió el procedimiento legalmente establecido para que se revocaran las referidas autorizaciones, ni tampoco fue notificada su representada de procedimiento alguno, que le permitiera ejercer su derecho a la defensa. Por lo anterior, señalaron que los actos deben ser declarados nulos de conformidad con los artículos 19 ordinal 4º de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos; 29 de la Ley Sobre Depósito Judicial; y 1º, 47 y 67, de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Del mismo modo, imputaron a los actos el vicio de inmotivación, lo cual acarrea también su nulidad de conformidad con los artículos 9, 18 ordinal 5º y 62 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Por su parte, el Fiscal del Ministerio Público consideró que el recurso de nulidad debe ser declarado con lugar por cuanto no hubo procedimiento alguno para la revocatoria de las autorizaciones, tantas veces mencionadas, vulnerándose el derecho a la defensa de la recurrente. Contrariamente, la Procuraduría consideró que no hubo violación del derecho a la defensa ni la inmotivación alegada, por cuanto las causas por las cuales el Ministerio de Justicia (hoy Ministerio del Interior y Justicia) revocó las autorizaciones, están fundamentadas en hechos irrefutables conocidos por el público en general y, en consecuencia, la recurrente conocía la gravedad de las infracciones así como fundamentos de hecho y derecho para dictar las resoluciones recurridas.

Con fundamento en las consideraciones que anteceden, el Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Político Administrativa, administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara: 1º) CON LUGAR el recurso contencioso-administrativo de nulidad interpuesto los abogados LUIS ARMANDO GARCÍA SAN JUAN y MÁXIMO FEBRES SISO, procediendo como mandatarios judiciales de la Sociedad Mercantil "DEPOSITARIA JUDICIAL ESTAVECA, S.A.” (Sucursal Carabobo) y Sociedad Mercantil “DEPOSITARIA JUDICIAL ESTAVECA” (Caracas), contra las Resoluciones Nros. 477 y 478, ambas de fecha 3 de diciembre de 1996, emanadas del Ministerio de Justicia (hoy Ministerio del Interior y Justicia), mediante las cuales se revocó la autorización que fuera concedida a las mencionadas Depositarias Judiciales para operar como tales; 2º) NULAS las referidas Resoluciones; 3º) Se REPONE la causa al estado de que el organismo respectivo inicie, de considerarlo pertinente, el procedimiento correspondiente, a los fines de revocar las autorizaciones concedidas a la Sociedad Mercantil “Depositaria Judicial Estaveca, S.A.” (Sucursal Carabobo) y Sociedad Mercantil “Depositaria Judicial Estaveca”(Caracas); 4º) Se SUSPENDE la realización de actividades propias de las depositarias con excepción de la relativa a la entrega de vehículos y, 5º) Se ORDENA a las Depositarias la entrega de los vehículos propiedad de las personas afectadas con la revocatoria de las mencionadas autorizaciones.