Sentencia N° 746 — Sala Político Administrativa del TSJ, 26 de junio de 2013

TSJ/SPA, Sent. N° 00746, Exp. 2010-0783, 27/06/2013
Expediente2010-0783
PonenteMARÍA CAROLINA AMELIACH VILLARROEL
MateriaContencioso-Administrativo
Tipo de recursoNulidad
Fecha de la decisión2013-06-26
DecisiónSin Lugar

Resumen

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara sin lugar el recurso de nulidad interpuesto por La Primera Casa de Bolsa, C.A. contra el acto administrativo N° 000226 del 22 de mayo de 2008, dictado por el Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH). La decisión se basa en que el BANAVIH actuó conforme a derecho al exigir aportes al Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV) y que la base de cálculo debe ser el salario integral, no el salario normal. Se destaca que la motivación de los actos administrativos fue suficiente y que la Sala reafirma el principio protector del trabajador en la interpretación de las normas aplicables.

Extracto de la motiva

La Sala considera que la base para el cálculo de los aportes al Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV) es el salario integral, siendo la base correcta que sustenta la disponibilidad y fluctuación de los recursos financieros necesarios para el Fondo, al permitir que los recursos se usen para el financiamiento justo de créditos por todo el universo de personas que cotizan en el aludido sistema. Aunado a lo anterior, se constata que la intención del Constituyente como la del legislador ha sido la de procurar a la mayor cantidad de ahorristas el acceso a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénica, con servicios básicos esenciales que incluyan un hábitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias, mediante el crédito hipotecario, tal como lo expresa el artículo 82 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Dispositiva

1.- LA COMPETENCIA de la jurisdicción contencioso administrativa ordinaria, para conocer de los recursos de nulidad incoados contra actos administrativos emanados del Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH). 2.- NULA la sentencia Nº 1.446 dictada por el Tribunal Superior Primero de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, en fecha 21 de mayo de 2010, salvo las actuaciones procesales cumplidas en el curso del proceso ante el mencionado Tribunal, por lo que no procede conocer sobre el recurso de apelación ejercido. 3.- SIN LUGAR el recurso de nulidad incoado por la representación judicial de la aportante LA PRIMERA CASA DE BOLSA, C.A., contra el acto administrativo N° 000226 de fecha 22 de mayo de 2008, dictado por la Gerencia de Fiscalización del Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH), el cual queda FIRME.

Palabras clave

recurso de nulidadFondo de Ahorro Obligatoriosalario integralBanco Nacional de Vivienda y HábitatLa Primera Casa de Bolsa

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