La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara con lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por la sociedad civil MENDOZA, PALACIOS, ACEDO, BORJAS, PÁEZ PUMAR & CIA. contra la Resolución N° 0091 del BANAVIH, que había declarado inadmisible el recurso de reconsideración presentado por la contribuyente. La Sala argumenta que la resolución impugnada carece de motivación adecuada y vulnera el derecho a la defensa y debido proceso, al no permitir a la contribuyente presentar pruebas y alegatos en su defensa. Además, se establece que los aportes exigidos por el BANAVIH no deben incluir conceptos no regulares como utilidades y bonos, lo que lleva a declarar nula la obligación tributaria impuesta.
Extracto de la motiva
La Sala observa que el aporte exigido con carácter obligatorio a patronos y trabajadores en aplicación de la Ley que Regula el Subsistema de Vivienda y Política Habitacional, consiste en un importe de dinero, impuesto por una Ley, de carácter obligatorio y exigido por un ente público, cuya finalidad es de interés colectivo. Adicional a ello, se observa que lo recaudado entra a formar parte del patrimonio del Consejo Nacional de la Vivienda en procura de un fin social habitacional, en concordancia con los artículos 3, 31, 35 y 36 eiusdem antes transcritos. Por ende, debe considerarse que tales aportes son de naturaleza tributaria, y más concretamente forman parte de las llamadas contribuciones parafiscales, cuya estructura permite crear determinadas participaciones dinerarias con la finalidad de lograr un objetivo que beneficie a un grupo de personas, en este caso programas habitacionales especiales para los aportantes.
Dispositiva
De acuerdo a las consideraciones precedentes, este Tribunal Superior Cuarto de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara CON LUGAR el recurso contencioso tributario interpuesto por la Sociedad Civil MENDOZA, PALACIOS, ACEDO, BORJAS, PÁEZ PUMAR & CIA, contra de la Resolución N° 0091 de fecha 09 de marzo de 2009, emanada de la Ministro del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat, emanada de la Gerencia de Fiscalización del Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH), (…) y en virtud de la presente decisión nula y sin efecto legal alguno.
Palabras clave
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