Sentencia N° 441 — Sala Político Administrativa del TSJ, 5 de abril de 2011

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia confirma la sentencia del Tribunal Superior Quinto de lo Contencioso Tributario que declaró con lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por Banco Federal C.A. contra el acto administrativo del Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH). Se establece que los aportes al Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV) tienen naturaleza tributaria y deben calcularse sobre el salario normal del trabajador. Además, se ordena el reconocimiento de un crédito a favor del Banco Federal por los pagos realizados en exceso.

La naturaleza jurídica de los aportes al Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV) es de carácter tributario, siendo considerados contribuciones parafiscales. La Sala reitera que los aportes realizados por los trabajadores y patronos al Subsistema de Vivienda y Política Habitacional son contribuciones especiales sujetas a la normativa tributaria. En este sentido, se establece que la base de cálculo para los aportes debe ser el salario normal del trabajador, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Trabajo. La Sala también señala que el derecho a la vivienda es de naturaleza social, pero esto no excluye la obligación de contribuir al sistema habitacional mediante aportes tributarios.

1. CON LUGAR el recurso contencioso tributario interpuesto por la contribuyente BANCO FEDERAL C.A. contra el acto contenido en el Oficio Nº 000140 de fecha 18 de septiembre del año 2007, emanado del Banco Nacional de la Vivienda y Hábitat (BANAVIH). 2. SE ANULA el acto contenido en el Oficio Nº 000140 de fecha 18 de septiembre del año 2007, emanado del Banco Nacional de Vivienda y Hábitat y por vía de consecuencia el Acta de Fiscalización Nº GF-001-2007 de fecha 12 de julio de 2007. 3. SE ORDENA la notificación de la ciudadana Procuradora General de la República, al ciudadano Fiscal del Ministerio Público con Competencia en Materia Tributaria y de las partes de conformidad con lo previsto en el artículo 277 del Código Orgánico Tributario.