Sentencia N° 2241 Político-Administrativa TSJ 2000: Luis Manuel Tineo Moya vs Ministerio de Agricultura y Cria

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un conflicto de competencia entre el Tribunal de la Carrera Administrativa y el Juzgado Segundo de Primera Instancia Civil. La controversia surgió a raíz de una intimación por honorarios profesionales presentada por el abogado Rafael Orellana Márquez en representación de Luis Manuel Tineo Moya, demandante en un juicio por cobro de prestaciones sociales contra el Ministerio de Agricultura y Cría. La Sala determinó que la competencia para conocer del caso corresponde al Tribunal de la Carrera Administrativa, ordenando la remisión del expediente a dicho tribunal.

Como punto previo, la Sala observa que en auto de fecha 28 de febrero de 1985, se ordenó “... espérese la exposición que debe expresar el Tribunal de la Carrera Administrativa, a fin de resolver el conflicto de competencia planteado ...”. Ahora bien, dicho auto carece de fundamento procesal y lógico, por lo cual considera necesario esta Sala antes de entrar a resolver el asunto planteado, revocar el mismo por contrario imperio y así se declara. Debe esta Sala pronunciarse en primer término acerca de su competencia para conocer de la Regulación de la competencia planteada en el presente caso, y en tal sentido observa: Disponen los artículos 70 y 71 del Código de Procedimiento Civil: “Artículo 70.- Cuando la sentencia declare la incompetencia del juez que previno, por razón de la materia o por el territorio en los casos del artículo 47, si el Juez o Tribunal que haya de suplirle se considerase a su vez incompetente, solicitará de oficio la regulación de competencia”. “Artículo 71.- La solicitud de regulación de competencia se propondrá ante el juez que se haya pronunciado sobre la competencia, aún en los casos de los artículos 51 y 61, expresándose las razones o fundamentos que se alegan. El Juez remitirá inmediatamente copia de la solicitud al Tribunal Superior de la Circunscripción para que decida la regulación. En los casos del artículo 70, dicha copia se remitirá a la Corte Suprema de Justicia si no hubiere Tribunal Superior común a ambos jueces en la Circunscripción. De la misma manera procederá cuando la incompetencia sea declarada por un Tribunal Superior. Ahora bien, en el conflicto de competencia planteado entre el Tribunal de la Carrera Administrativa y el Juzgado Segundo de Primera Instancia Civil de la Circunscripción Judicial del Area Metropolitana de Caracas, no existe un Tribunal Superior común a ellos y en tal virtud, de conformidad con las normas transcritas, la regulación de competencia efectivamente corresponde a este Alto Tribunal, y específicamente a esta Sala Político-Administrativa, por cuanto uno de los Tribunales involucrados en el conflicto pertenece a la jurisdicción contencioso-administrativa y es esta Sala la cúspide de esa jurisdicción y así se declara. En el caso de autos, la controversia está referida a la intimación por vía incidental de honorarios profesionales del abogado que representó al demandante, lo cual puede entenderse que tal asunto está atribuido según los artículos 23 de la Ley de Abogados y el 167 del Código de Procedimiento Civil al Tribunal que conoce de la causa principal, el cual es el Tribunal de la Carrera Administrativa y así se decide.

Por las razones precedentemente expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, DECLARA que la competencia para conocer el presente caso le corresponde al TRIBUNAL DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA y en consecuencia se ordena la remisión del expediente a dicho Tribunal, a los fines legales consiguientes. Publíquese, regístrese y notifíquese. Cúmplase lo ordenado.