Sentencia N° 1973 Político-Administrativa TSJ 2001: Jaime Manzo Manzo, Orlando Alzuru, Nelson… vs Presidente de la República…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió sobre un recurso contencioso administrativo interpuesto por un grupo de docentes contra la reforma del reglamento del ejercicio de la profesión docente, dictada por el Presidente de la República. Los recurrentes argumentaron que la reforma vulneraba la Ley Orgánica de Educación al no establecer requisitos académicos para los nuevos supervisores itinerantes. La Sala, tras analizar los argumentos, declaró sin lugar la solicitud de suspensión de efectos del acto recurrido y la declaratoria de mero derecho, admitiendo algunas intervenciones como terceros adhesivos y negando otras.

El acto administrativo recurrido es el contenido en el Decreto 1.011 de fecha 4 de octubre de 2000, dictado por el Ejecutivo Nacional y publicado en la Gaceta Oficial N° 5.496 Extraordinario de 31 de octubre de 2000, mediante el cual se dictó la Reforma del Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente, el cual dispone lo que se transcribe a continuación: “REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DESPACHO DEL PRESIDENTE DECRETO N° 1.011 04 de octubre de 2000 HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la República (...) DECRETA Lo siguiente REFORMA DEL REGLAMENTO DEL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN DOCENTE Artículo 1°: Se modifica el artículo 32, agregándosele en la Categoría 6, una Cuarta Jerarquía en los términos siguientes: ‘Cuarta Jerarquía: SUPERVISORES ITINERANTES NACIONALES. Para Ingresar a la jerarquía de supervisores Itinerantes Nacionales, es necesario: Ser venezolano. Ser o haber sido docente. Ser de reconocida solvencia moral y con méritos académicos suficientes que acrediten su eficiencia profesional. Ser nombrado por el Ministro de Educación, Cultura y Deporte, a proposición del Vice Ministro de Asuntos Educativos. El Cuerpo de Supervisores Itinerantes Nacionales estará conformado por los docentes que fueren necesarios, a proposición del Vice Ministro de Asuntos Educativos, del cual dependerán jerárquicamente. Dichos Supervisores realizarán supervisiones integrales en todos los planteles establecidos a nivel nacional. Si el informe final de supervisión integral de cada plantel así lo recomienda, éste se intervendrá y podrá suspenderse a todos o algunos de los miembros del cuerpo directivo, caso en el cual se designará el personal directivo interino correspondiente’. Artículo 2°: Se incorpora un nuevo artículo numerado 201, con el siguiente texto: ‘Artículo 201: A los fines de garantizar el mejoramiento de la calidad del sistema educativo venezolano y la ampliación de su cobertura, el Ministro de Educación, Cultura y Deportes podrá dictar las medidas administrativas que juzgue necesarias’.(...)”.

1.- ADMITE la intervención como tercero del ciudadano FÉLIX GUINAND en el recurso de nulidad interpuesto por los ciudadanos JAIME MANZO MANZO, ORLANDO ALZURU, NELSON MORÁN GUILARTE, CARLOS ALBERTO ANDUEZA ACUÑA, FRANCA PERI, ANTONIO CHIRIVELLA Y JESÚS ANTONIO RAMÍREZ RODRÍGUEZ, titulares de las cédulas de identidad Nos. 3.630.088, 4.285.092, 3.699.869, 1.716.361, 5.522.977, 3.056.309 y 584.970, respectivamente, actuando en su condición de profesionales de la docencia, asistidos todos por los abogados Humberto Simonpietri Luongo y Juan Bautista Simonpietri Luongo, inscritos en el Inpreabogado bajo los Nos. 2.835 y 4.383, respectivamente, contra el acto administrativo de efectos generales contenido en la REFORMA PARCIAL DEL REGLAMENTO DEL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN DOCENTE, dictado por el ciudadano PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA mediante el Decreto N° 1011, de fecha 4 de octubre de 2000 y publicado en la Gaceta Oficial N° 5.496 Extraordinaria del día 31 del mismo mes y año. 2.- Declara SIN LUGAR la solicitud de suspensión de efectos del acto recurrido, así como la declaratoria de mero derecho formulada por el ciudadano FÉLIX GUINAND. 3.- ADMITE la intervención como terceros adhesivos de los abogados RAFAEL ENRIQUE MONSERRAT PRATO e IRMAISABEL LOVERA DE-SOLA. 4.- NIEGA la intervención como terceros en el presente recurso de los ciudadanos NICOMEDES ZULOAGA POCATERRA, ANA MARÍA HERNÁNDEZ, MARÍA DEL CARMEN RÍOS DE LLIN, MARÍA ANGÉLICA MACHADO, ELÍAS SANTANA, CAROLINA HIDALGO, JAIME GALLARDO, GLADIS LILA VEGA. 5.- NIEGA la supuesta intervención como terceros coadyuvantes en el presente proceso de las personas que aparentemente suscribieron escritos de adhesión, los cuales fueron presentados por el abogado Alonso Domínguez. Publíquese, regístrese y notifíquese. Continúese la relación de la causa. Cúmplase lo ordenado.