Sentencia N° 1321 — Sala Político Administrativa del TSJ, 12 de julio de 2011

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declaró sin lugar el recurso contencioso administrativo interpuesto por el Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH) contra la decisión del Tribunal Superior Noveno de lo Contencioso Tributario que había declarado con lugar el recurso contencioso tributario de Boc Gases de Venezuela, C.A. La Sala consideró que el acto administrativo impugnado no adolecía de vicios de inmotivación ni de falso supuesto, y que el procedimiento seguido por la Gerencia de Fiscalización del BANAVIH fue conforme a derecho, permitiendo a la empresa recurrente ejercer su derecho a la defensa.

La Gerencia de Fiscalización del Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH) llevó a cabo un procedimiento con el fin de determinar el cumplimiento de los aportes que deben realizar tanto las patronas y los patronos como las trabajadoras y los trabajadores al Fondo de Ahorro obligatorio para la Vivienda (FAOV), conforme a lo dispuesto en el artículo 55 numeral 29 de la Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 38.204 del 8 de junio de 2005 y el artículo 55, numeral 29 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 38.591 del 26 de diciembre de 2006 (actualmente el artículo 12, numerales 8, 15 y 16 del Decreto No. 6.072 con Rango y Fuerza de Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat del 14 de mayo de 2008, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 5.889 Extraordinario del 31 de julio de 2008), el cual confiere al aludido Banco la competencia para supervisar, evaluar, fiscalizar y controlar la recaudación y distribución de los recursos del prenombrado Fondo y requerir información a cualquier institución pública o privada relacionada con el Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat. Asimismo, se aprecia que la ciudadana Reina Ojeda, identificada con la cédula de identidad No. V-3.692.414, actuando con el carácter de Gerente de Fiscalización del Nacional de la Vivienda y Hábitat (BANAVIH), mediante delegación de junta directiva No. JD-0701 de fecha 2 de febrero de 2007, facultó a la funcionaria actuante para requerir a la empresa recurrente, la documentación necesaria para verificar el cumplimiento de las obligaciones previstas en el mencionado sistema.

1.- En atención al criterio vinculante de la Sala Constitucional de este Tribunal Supremo de Justicia, contenido en el fallo Nro. 1771 de fecha 28 de noviembre de 2011, la decisión No. 00923 publicada por esta Sala el 13 de julio de 2011, quedó SIN EFECTOS JURÍDICOS. 2.- NULA la decisión definitiva No. 134/2008 de fecha 13 de noviembre de 2008, dictada por el Tribunal Superior Noveno de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, por lo que resulta improcedente conocer sobre el recurso de apelación ejercido. 3.- VÁLIDAS las demás actuaciones procesales cumplidas en el curso del proceso ante el Tribunal Superior Noveno de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas. 4.- SIN LUGAR el recurso de nulidad ejercido por los apoderados judiciales de la sociedad de comercio BOC GASES DE VENEZUELA, C.A., contra el Acta de Fiscalización No. 05 de fecha 28 de agosto de 2007, emanado de la Gerencia de Fiscalización del Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH), mediante el cual se impuso a la referida sociedad mercantil el pago en moneda actual por diferencias de aportes no depositados ante el Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda y “dividendos”, en la cantidad total de cuatrocientos nueve mil ochocientos noventa y seis bolívares con treinta y nueve céntimos (Bs. 409.896,39) correspondientes a los períodos comprendidos desde el mes de julio del año 2004 hasta el mes de mayo del año 2007; en consecuencia, el acto administrativo queda FIRME.