La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió parcialmente a favor de Transporte Ejecutivo Zambrano, S.A. en su recurso contencioso tributario contra la Resolución Culminatoria del Sumario Administrativo del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE). Se confirmó la obligación de la empresa de pagar tributos, pero se redujo la multa impuesta por incumplimiento y se revocó el cobro de intereses moratorios. La sentencia destaca la falta de pruebas suficientes por parte de la recurrente para demostrar su defensa sobre la naturaleza de su relación con los trabajadores.
Extracto de la motiva
La controversia de la presente causa se contrae a determinar si la sociedad de comercio TRANSPORTE EJECUTIVO ZAMBRANO S.A., tiene el carácter de contribuyente de los tributos establecidos en la Ley sobre el Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 29.115 de fecha 08 de enero de 1970, vigente por razones de temporalidad para los períodos de imposición comprendidos desde el Tercer Trimestre del año 1996 hasta el Segundo Trimestre del año 2002; y en consecuencia, si es procedente por tal motivo el reparo a que se contrae la Resolución Culminatoria de Sumario No. 2595 de fecha 15 de octubre de 2003, emitida por el Gerente de Finanzas del expresado Instituto. En consecuencia, este Juzgado desestima la denuncia planteada por la contribuyente relativa a la violación de los principios de confianza, eficacia y uniformidad administrativa, en virtud de que el INCE cumplió con la normativa que rige la materia y habiéndose determinado la existencia del hecho imponible considera que TRANSPORTE EJECUTIVO ZAMBRANO, S.A., debe cumplir con sus obligaciones tributarias ante el referido instituto.
Dispositiva
Por las razones expuestas, en el Recurso Contencioso Tributario, seguido por TRANSPORTE EJECUTIVO ZAMBRANO, S.A, bajo el expediente No. 020-03; este Juzgado Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Zuliana, administrando justicia en nombre de la República, por autoridad de la Ley, declara: 1.- PARCIALMENTE CON LUGAR el Recurso Contencioso Tributario interpuesto por la recurrente TRANSPORTE EJECUTIVO ZAMBRANO, S.A., en contra de la Resolución Culminatoria del Sumario Administrativo Nos. 2595 de fecha 15 de octubre de 2003, emanada de la Gerencia General de Finanzas e Ingresos Tributarios del Instituto Nacional de Cooperación Educativa hoy día denominado Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista y en consecuencia: a) Se declara sin lugar la medida cautelar de suspensión de efectos interpuesta por la recurrente en fecha 28 de mayo de 2008. b) Se confirma la clasificación de la recurrente TRANSPORTE EJECUTIVO ZAMBRANO S.A., como contribuyente ante el Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE), hoy día denominado Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES). c) Se confirma la obligación de la contribuyente de pagar el Tributo impuesto por el Instituto Nacional de Cooperación Educativa, hoy Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista, por VEINTINUEVE MILLONES SETECIENTOS OCHO MIL CUATROCIENTOS DIEZ BOLÍVARES SIN CÉNTIMOS (29.708.410,00 valor histórico). d) Se reduce a un 20% del tributo omitido, la multa impuesta en la Resolución impugnada, relativa al incumplimiento de la obligación tributaria derivada del ordinal 1ro del artículo 10 de la Ley sobre el Instituto Nacional de Cooperación Educativa de 1970. e) Se confirma la multa impuesta en la Resolución impugnada relativa al incumplimiento de la obligación tributaria derivada del ordinal 2do del artículo 10 de la Ley sobre el Instituto Nacional de Cooperación Educativa de 1970. f) Se revoca el cobro de intereses moratorios contenido en la Resolución impugnada.