Sentencia N° 1246 Político-Administrativa TSJ 2001: Luis Enrique Romero vs Instituto Venezolano de LOS Seguros Sociales…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre varias cuestiones previas planteadas por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (I.V.S.S.) en un juicio por daños y perjuicios. Se declararon sin lugar las cuestiones de incompetencia, defecto de forma y prohibición de admisión de la acción, argumentando que el I.V.S.S. es un ente autónomo y que la demanda no requería agotamiento de la vía administrativa previa. La Sala determinó que la pretensión de la parte actora se refería a daños por retardo en el pago de prestaciones sociales, lo que no correspondía a la competencia de los tribunales laborales.

Vistos los alegatos aportados por ambas partes, corresponde a la Sala emitir su pronunciamiento. La primera cuestión previa opuesta es la contenida en el ordinal 11º del artículo 346 del Código de Procedimiento Civil, consistente en la prohibición de la ley de admitir la acción propuesta; sin embargo esta Sala estima necesario pronunciarse primero sobre la cuestión previa de competencia, prevista en el ordinal 1º del artículo 346 del Código de Procedimiento Civil, y a tal efecto observa: La representación judicial de la parte demandada opuso la cuestión previa de incompetencia prevista en el ordinal 1º del artículo 346 del Código de Procedimiento Civil, en razón de que según los apoderados judiciales de la parte demandada la Sala Político-Administrativa de este Tribunal Supremo de Justicia es incompetente para conocer de la presente acción, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 15 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, pues el presente caso trata de una controversia de índole laboral referida a prestaciones sociales, por lo cual la presente demanda debió seguirse a través de los órganos jurisdiccionales con competencia laboral. Al respecto, se evidencia de los folios 2 y siguientes del libelo de la demanda que el apoderado judicial de la parte actora expresó que sus representados fueron contratados por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (I.V.S.S), para prestar servicios personales en distintos cargos; que los mismos se acogieron a una Resolución (Resolución Nº 798, ACTA Nº 73 de fecha 27 de octubre de 1993, emanada del Consejo Directivo del I.V.S.S.) renunciando al cargo que desempeñaban, por cuanto el objetivo de dicha resolución era llevar a cabo un proceso de optimización de recursos humanos. Que conforme a la mencionada resolución, a todo funcionario que se acogiera al proceso se le garantizaba el pago de sus respectivas prestaciones sociales en un lapso no mayor de 30 días hábiles y que, según alega, la cancelación de dichas prestaciones sociales fue realizada con posterioridad al lapso previsto, es decir cuatro años después, configurándose así un verdadero retardo en el pago, por lo cual conforme a los artículos 1.277 y 1.746 del Código Civil se generó un interés moratorio o una indemnización por la tardanza culposa en el cumplimiento del pago.

1.- SIN LUGAR la cuestión previa prevista en el ordinal 1° del artículo 346 Código de Procedimiento Civil, opuesta en el presente caso por el INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (I.V.S.S.), el 21 de diciembre de 1999, en el juicio incoado en su contra por el abogado Luis Enrique Romero, en representación de los ciudadanos FELIX RAMÓN PERDOMO ECHEZURÍA, ELBA ROSA ALVARADO DE QUIJADA, ANDRÉS CHACÓN PARAGUATEY, RAMONA JOSEFINA SALAZAR DE CHACÓN PEDRO JUAN PEREZ TORO, HÉCTOR RODRÍGUEZ, JUANITA SEGOVIA, MAURA ROSA MANCERA FARFAN, LUIS ARMANDO PERAZA, GUILLERMO SALCEDO, BEATRIZ CATALINA ACEVEDO, ALBINO RAMÓN MONTOYA MORALES, PAULA ELOISA CORDERO, MARCELA BEATRIZ DUARTE, FLORENCIO ANTOMIO MARTÍNEZ PESTANO, PAULINO FARÍAS ROSALES, ERNESTO JOSÉ ECHENIQUE, NELLY TERESA ZERPA , RAFAEL ANTONIO TORRES SÁNCHEZ, MAIGUALIDA SUÁREZ WIETZTMEIX, FELICITA JOSEFA RAMÍREZ DÍAZ, MIRNA ADELAIDA GONZÁLEZ GONZÁLEZ, MARIDALIA ROMERO, FREDDY RENÉ BAPTISTA FLORES, MARÍA ADRIAN LUGO y JOSEFINA DÍAZ LARA, todos identificados. 2.- SIN LUGAR la cuestión previa prevista en el ordinal 6° del artículo 346 del Código de Procedimiento Civil, opuesta en el presente caso por el INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (I.V.S.S.), el 21 de diciembre de 1999, en el juicio incoado en su contra por el abogado Luis Enrique Romero, en representación de los ciudadanos FELIX RAMÓN PERDOMO ECHEZURÍA, ELBA ROSA ALVARADO DE QUIJADA, ANDRÉS CHACÓN PARAGUATEY y otros. 3.- SIN LUGAR la cuestión previa prevista en el ordinal 11° del artículo 346 del Código de Procedimiento Civil, opuesta en el presente caso por el INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES (I.V.S.S.) el 21 de diciembre de 1999, en el juicio incoado en su contra por el abogado Luis Enrique Romero, en representación de los ciudadanos FELIX RAMÓN PERDOMO ECHEZURÍA, ELBA ROSA ALVARADO DE QUIJADA, ANDRÉS CHACÓN PARAGUATEY y otros.