Sentencia N° 1117 Político-Administrativa TSJ 2001: David Inciarte, Oscar Pérez, Yosman Castillo… vs Instituto Nacional de…

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un recurso de regulación de competencia interpuesto por un grupo de demandantes contra el Instituto Nacional de Hipódromos. La decisión del Juzgado Tercero de Primera Instancia del Trabajo de declarar su incompetencia fue impugnada y posteriormente el Juzgado Superior del Tránsito y del Trabajo declaró con lugar la regulación de competencia, revocando la sentencia anterior. La Sala concluyó que no tenía materia sobre la cual decidir, remitiendo el expediente al juzgado de origen para que continúe con el conocimiento del caso.

El conflicto de competencia planteado en esta causa lo hizo de oficio este Tribunal de Instancia en Sentencia Interlocutoria de fecha 15-11-96, siendo éste por ende un conflicto de competencia real y negativo, que preveía el Código de Procedimiento Civil derogado, y que subsiste en el artículo 70 del Código de Procedimiento Civil vigente. Es decir, que esta norma es la rectora en relación a la incompetencia del Juez que previno por razón de la materia, que es el asunto que nos corresponde resolver en esta causa. En base a esta disposición legal, cuando la competencia en cuestión es la material, si el Juez designado competente, disiente de la providencia dictada, puede promover a motu propio (sic) el conflicto de conocer por ante el Tribunal Supremo de Justicia, si no hubiere Superior Jerárquico común a ambos jueces o si la incompetencia sea declarada por un Tribunal Superior, conforme lo disponen los artículos 70 y 71 del Código de Procedimiento Civil vigente. Observa esta Juzgadora que en la tramitación del recurso de regulación de competencia, antes aludida intentada por la parte actora, la Juez para ese entonces de este Tribunal sustanció indebidamente la causa en este sentido, en virtud de que el conflicto de competencia planteado de oficio no admite recurso de regulación a instancia de parte, sino más bien el encargado de ello es el Tribunal a quien se haya atribuido la competencia, en éste caso el Tribunal de la Carrera Administrativa es quien ejerce este recurso si a su vez se considerase incompetente, con la advertencia incluso que sólo las partes pueden plantear el recurso de regulación de la competencia cuando se ha opuesto como cuestión previa la falta de competencia.

En virtud de que el Juzgado Superior del Tránsito y del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia era el órgano competente para resolver la regulación de competencia planteada por la parte actora en el presente caso y por cuanto la misma fue declarada con lugar, revocando la sentencia de fecha 15 de noviembre de 1996, dictada por el Juzgado Tercero de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, no teniendo dicha decisión consulta ante este Máximo Tribunal, esta Sala Político Administrativa declara que NO TIENE MATERIA SOBRE LA CUAL DECIDIR. Remítase el expediente al Juzgado Tercero de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, a los fines de que conozca, sustancie y decida la presente demanda. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.