Sentencia N° 87 Casación Social TSJ 2001: Manuel Antonio Nieto Silva vs Instituto Nacional de Hipódromos (I.N.H.…

La Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un conflicto de competencia en una acción por cobro de prestaciones sociales. El demandante, Manuel Antonio Nieto Silva, había trabajado para el Instituto Nacional de Hipódromos y solicitó la regulación de competencia tras la declinación del Juzgado Tercero de Primera Instancia del Trabajo. El Tribunal de la Carrera Administrativa también se declaró incompetente, argumentando que el demandante, al ser obrero, estaba excluido de la Ley de Carrera Administrativa.

El Tribunal requerido, es decir, el Tribunal de la Carrera Administrativa con sede en Caracas, al declarar su incompetencia lo hizo con base en los siguientes argumentos: 'El ordinal 6º del artículo 5 de la Ley de Carrera Administrativa establece: 'Quedan exceptuados de la aplicación de la presente Ley: 6º. Los obreros al servicio de la Administración Pública Nacional, contratados por ésta en tal carácter, de acuerdo a la Ley del Trabajo.' De acuerdo a la norma parcialmente transcrita, se desprende que toda persona que desempeñe servicios como obrero en la Administración Pública Nacional queda exceptuada de la aplicación de la Ley de Carrera Administrativa, en el presente caso el accionante se desempeñaba como Jefe de Cónsola del Juego de Vendepaga, cargo éste que según la forma de pago, la manera de percibir su remuneración y la prestación del servicio son calificados como obreros (...)'. Ahora bien, el precepto del artículo 144 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, atribuye a la Ley, la creación de las normas que deben regir en cuanto a los derechos y deberes de los funcionarios públicos, entre los que se encuentran el ingreso, ascenso, retiro, entre otros, al disponer: 'La Ley establecerá el Estatuto de la Función Pública mediante normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensión y retiro de los funcionarios o funcionarias de la Administración Pública, y promoverá su incorporación a la seguridad social.'

Por las razones anteriormente expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casación Social, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, declara competente para continuar conociendo de la presente causa, al JUZGADO TERCERO DE PRIMERA INSTANCIA DEL TRABAJO DE LA CIRCUNSCRPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO ZULIA. Publíquese, regístrese y remítase directamente el expediente al Juzgado declarado competente.