Sentencia N° 835 Constitucional TSJ 2000: Nancy Fiallo de Rodríguez — Que anula la Ley de Seguridad Personal y Bienestar Social…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia declara con lugar la acción de nulidad interpuesta por la Procuradora General del Estado Táchira, Nancy Fiallo de Rodríguez, contra la Ley de Seguridad Personal y Bienestar Social del Agente de Seguridad y Orden Público del Estado Táchira. La Sala argumenta que la Asamblea Legislativa del Estado Táchira invadió competencias del Poder Legislativo Nacional al legislar sobre materias que corresponden exclusivamente a este último, como el régimen de pensiones y jubilaciones. La decisión establece que la ley impugnada colide con la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional, lo que constituye una usurpación de funciones. La Sala, en virtud de sus poderes jurisdiccionales, anula la ley en su totalidad y fija los efectos de la sentencia a partir de su publicación, garantizando así la seguridad jurídica de los beneficiarios de la ley anulada. Finalmente, se ordena la publicación del fallo en la Gaceta Oficial de la República y en la Gaceta Oficial del Estado Táchira, dejando a salvo los actos dictados bajo la ley hasta la fecha de la decisión.

Corresponde a esta Sala pronunciarse sobre la acción de nulidad por razones de inconstitucionalidad e ilegalidad interpuesta en contra de la normativa contenida en los artículos 26, 27, 28, 29, 30 y 31 de la "Ley de Seguridad Personal y Bienestar Social del Agente de Seguridad y Orden Público del Estado Táchira", y a tal efecto observa: Según la Procuradora General del Estado Táchira, la Asamblea Legislativa del referido Estado al promulgar la ley parcialmente impugnada, legisló sobre materias que corresponden por mandato constitucional al Poder Legislativo Nacional, tales como el régimen de pensiones y jubilaciones. En tal sentido, indicó que sobre dichos aspectos, ya el Congreso de la República (hoy Asamblea Nacional) ha legislado, es así como dentro del referido ámbito de sus competencias, sancionó y promulgó la "Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios", a los Estados y sus organismos descentralizados. Por otra parte, afirmó que la norma contenida en el artículo 23 de la ley parcialmente impugnada, colide con los artículos 3 y 4 de la ley nacional antes identificada, ya que consagra requisitos de antigüedad que no coinciden con los establecidos en la "Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios".

1.- CON LUGAR la acción de nulidad por inconstitucionalidad e ilegalidad interpuesta por la abogada NANCY FIALLO DE RODRÍGUEZ, en su condición de Procuradora General del Estado Táchira, en contra de la "Ley de Seguridad Personal y Bienestar Social del Agente de Seguridad y Orden Público del Estado Táchira", sancionada por la Asamblea Legislativa del mencionado Estado el 3 de noviembre de 1994, y publicada en Gaceta Oficial del Estado Táchira N° 278 Extraordinario, del 14 de diciembre de 1994. En consecuencia, por las razones expuestas en este fallo, queda ANULADO el texto íntegro de la ley identificada anteriormente. 2.- Se FIJAN los efectos de esta sentencia con carácter ex nunc, a partir de la fecha de publicación por la Secretaría de esta Sala Constitucional. En tal sentido, se dejan a salvo los actos dictados con fundamento en esta Ley hasta la fecha indicada. 3.- Conforme a lo dispuesto en los artículos 119 y 120 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, se ORDENA publicar el presente fallo en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, con precisión en el sumario del siguiente título: “SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA EN SALA CONSTITUCIONAL QUE ANULA LA LEY DE SEGURIDAD PERSONAL Y BIENESTAR SOCIAL DEL AGENTE DE SEGURIDAD Y ORDEN PUBLICO DEL ESTADO TÁCHIRA, DE FECHA 3 DE NOVIEMBRE DE 1994, PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO TÁCHIRA N° 278 EXTRAORDINARIO, DEL 14 DE DICIEMBRE DE 1994”. 4.- Igualmente publíquese el texto íntegro del presente fallo en la Gaceta Oficial del Estado Táchira.