Sentencia N° 789 — Sala Constitucional del TSJ, 24 de mayo de 2011

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la demanda de nulidad interpuesta por REPUESTOS PRUDENCIO, C.A. contra el cardinal 4 del artículo 250 del Código Orgánico Tributario, que establece la falta de asistencia o representación de abogado como causal de inadmisibilidad del recurso jerárquico. La Sala argumentó que esta disposición vulnera el derecho a la defensa y a la igualdad ante la ley, ya que condiciona el acceso a la justicia a la representación legal, lo que resulta inconstitucional.

La norma impugnada resulta irracional y desproporcionada, ya que establece como consecuencia jurídica a la falta de asistencia o representación de abogado de los recursos administrativos tributarios, que los mismos serán inadmisibles, en contraposición con la solución a esta misma hipótesis que plantean ante dicha situación en la instancia judicial la Ley de Abogados, el Código de Procedimiento Civil y la Ley Orgánica de la Defensa Pública, cuyas sendas soluciones son garantizar el derecho a la defensa y a ser oído para armonizar en torno a facilitar el acceso a un abogado y así cumplir el mandamiento legal de tal obligatoriedad para actuar en juicio con mediante defensa técnica, y además plantean soluciones para los casos donde se llegare a presentar la falta de asistencia o representación de abogado por parte de un justiciable, siendo común en todos estos instrumentos normativos como consecuencia jurídica la de la designación de un abogado por la parte o en su defecto un juez, pero jamás negarle el derecho a ser oído y a ejercer su defensa.

1.- Se declara COMPETENTE para conocer de la demanda de nulidad ejercida por la representación judicial de REPUESTOS PRUDENCIO, C.A., en contra del cardinal 4 del artículo 250 del Código Orgánico Tributario y de la Resolución distinguida con el alfanumérico SNAT/INTI/GRTI/DJT/ CRA-2009-003188, del 27 de noviembre de 2009, emitida por la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Capital del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria. 2.- ADMITE, en cuanto ha lugar en derecho, la referida demanda. 3.- ORDENA citar a la Asamblea Nacional, por órgano de su Presidencia. 4.- EMPLÁCESE a los interesados mediante cartel, que será publicado –a costa de la parte actora- en un diario de circulación nacional, para que comparezcan al presente juicio dentro de los diez (10) días siguientes a su publicación. 5.- NOTIFÍQUESE, igualmente, a la parte demandante de la presente decisión. 6.- Declara que NO HA LUGAR a la suspensión provisional de los efectos de la norma impugnada. 7.- Declara que NO HA LUGAR la solicitud de amparo constitucional cautelar objeto de estos autos.