Sentencia N° 989 Político-Administrativa TSJ 2000: ADOLFO TORO y SOSIMO ISIDORO TORO BLANCO vs Ministerio del Ambiente y de los…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en su sentencia, declara consumada la perención de la instancia en un caso de nulidad por inconstitucionalidad. Se establece que la causa había estado paralizada desde el 6 de agosto de 1992 hasta el 1º de febrero de 2000, sin que se hubiese realizado acto alguno de procedimiento. A pesar de que el apoderado judicial solicitó el retiro de la demanda, se concluye que no tenía legitimidad para desistirse del procedimiento debido a la falta de facultades expresas en el poder otorgado.

Las instituciones procesales cuya consecuencia jurídica es la terminación del proceso, se encuentran reguladas expresamente en el Título V del Código de Procedimiento Civil. Del análisis de las normas adjetivas reguladoras de la materia, se evidencia que no existe una institución procesal denominada “retiro de la demanda”; sin embargo, infiere este alto Tribunal que la intención del solicitante, a pesar de la deficiente técnica jurídica empleada, era plantear el desistimiento del procedimiento. Del estudio del presente expediente se constata que, a pesar de que el apoderado judicial en nombre de uno de los demandantes del recurso de nulidad desistió del mismo, aunque no en forma expresa, en la copia certificada del poder que le había otorgado por ante el Juzgado del Distrito Acevedo de la Circunscripción Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, en fecha 26 de septiembre de 1990, anotado bajo el Nº 142, folios 298 al 299 vto., de los Libros de Autenticaciones de Documentos Nº 2, llevados por dicho Tribunal, que riela a los folios ciento veintitrés (123) al ciento veinticuatro (124) del expediente, entre las facultades que le otorgó dicho demandante a su apoderado, no se encuentra la facultad expresa para “desistir”, por tanto, el solicitante no tenía legitimidad y capacidad procesal suficiente para tal desistimiento, de acuerdo a lo establecido en el artículo 154 del Código de Procedimiento Civil y, en consecuencia, no es dable a esta Sala homologar el referido desistimiento, y así se declara. Sin embargo, de conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, la instancia se extingue de pleno derecho en las causas que hayan estado paralizadas por más de un año a partir del último acto de procedimiento, por lo que, en tal caso, este Tribunal sin más trámites debe declarar la perención, de oficio o a instancia de parte.

DECLARA CONSUMADA LA PERENCION, y en consecuencia, EXTINGUIDA LA INSTANCIA en la presente causa. Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el expediente judicial y devuélvase el expediente administrativo al Organismo correspondiente.