Sentencia N° 955 Político-Administrativa TSJ 2001: José Gregorio Zambrano Chacón vs Ministerio de la Defensa

La sentencia se refiere a un recurso de nulidad interpuesto por José Gregorio Zambrano Chacón contra una decisión del Ministerio de la Defensa que lo pasó a situación de retiro por medida disciplinaria. La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, tras analizar los antecedentes y fundamentos del recurso, concluye que no tiene materia sobre la cual decidir, ya que el recurrente había agotado la vía administrativa y no se presentaron elementos que justificaran la revisión del acto impugnado. La decisión se fundamenta en la falta de pronunciamiento del acto administrativo que se pretendía recurrir.

Antes de entrar a conocer de los alegatos en que se fundamenta el recurso, debe la Sala formular ciertas consideraciones previas que atañen al orden público. A saber: Tal como se desprende del Aparte II de este fallo, mediante Oficio Nº 4795 del 29 de julio de 1998, el Director de la Secretaría del Ministerio de la Defensa notificó al recurrente de la declaratoria de inadmisibilidad contra el recurso jerárquico por él interpuesto en fecha 6 de julio de 1998 contra el Resuelto Nº GN-1610 del 25 de octubre de 1996 “en razón de que su representado ejerció en fecha 8 de agosto de 1997 un recurso jerárquico contra el mismo acto administrativo, el cual, para ese momento, el titular del Despacho lo declaró inadmisible por extemporáneo a tenor de los artículos 49 ordinal 6º y 86 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, lo cual fue del conocimiento del interesado, conforme a Oficio Nº DS-8487 del 20 de noviembre de 1997” (Destacado de la Sala) Ciertamente, a pesar de que el recurrente en la narrativa de los hechos no hace mención alguna a estos recursos como de reconsideración y jerárquico, (ejercidos en fechas 4 de julio y 8 de agosto de 1997, respectivamente, contra el acto aquí impugnado como es el Resuelto N° GN-1610 del 25 de octubre de 1996 suscrito por el Ministro de la Defensa), sino que se refiere a ellos como recursos para lograr de la administración la notificación formal del acto. Anexa sin embargo, copia simple de aquellos recursos de lo cual constata la Sala que, efectivamente y como lo reseña el Oficio emanado de la Dirección de la Secretaría del Ministerio de la Defensa, ambos recursos fueron ejercidos como medios de impugnación, una vez que el recurrente tuvo conocimiento de la sanción de la que había sido objeto - verbalmente, según el mismo recurrente señala-. Ahora bien, se observa de las actas, que el 7 de junio de 1998 y mediante Oficio N° CAA-DAA-1-SP-325 suscrito por el Comandante del Destacamento de Apoyo Aéreo N° 1, el recurrente recibió la notificación escrita de la medida sancionatoria y copia del acto administrativo que la contiene, por lo que, deduce la Sala, el recurrente consideró abiertos nuevamente los lapsos para impugnar la sanción, interponiendo en consecuencia, por segunda vez los recursos de reconsideración ante el órgano emisor del acto y jerárquico ante el Ministro de la Defensa, a los que sí se refiere en el escrito del presente recurso contencioso, como tales.

Por los razonamientos expuestos, el Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Político Administrativa, administrando justicia, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley declara que NO TIENE MATERIA SOBRE LA CUAL DECIDIR en el recurso interpuesto por el apoderado judicial del ciudadano JOSÉ GREGORIO ZAMBRANO CHACÓN. Publíquese, regístrese y comuníquese. Devuélvanse las actas administrativas y archívense las judiciales. Cúmplase lo ordenado.