Sentencia N° 954 Político-Administrativa TSJ 2001: Victor Arias Rivas vs Ministro de la Defensa — Nulidad de acto administrativo…

La sentencia se refiere a la nulidad del acto administrativo dictado por el Ministro de la Defensa que pasó al ciudadano Victor Arias Rivas a situación de retiro por medida disciplinaria. El recurrente argumentó que la notificación de la sanción fue defectuosa y que el recurso de reconsideración fue interpuesto dentro del plazo legal. La Sala analizó la validez de la notificación y la prescripción de la acción disciplinaria, concluyendo que la administración no cumplió con los requisitos legales para declarar inadmisible el recurso. Finalmente, se declaró sin lugar el recurso interpuesto.

Respecto a la notificación, difícilmente ésta pueda ser calificada de defectuosa, como pretende el recurrente. En efecto, la finalidad de la notificación es la de llevar al conocimiento de su destinatario la existencia de la actuación de la Administración, de un acto administrativo. Si una notificación defectuosa ha cumplido con el objetivo a que está destinada, ha puesto al notificado en conocimiento del contenido del acto y ha cumplido con el propósito de ponerlo al tanto de la existencia del acto notificado, y el recurso fue oportunamente interpuesto e incluso le permitió acceder a la vía judicial, los defectos que pudieran contener, han quedado convalidados. Así se declara. En cuanto a la presunta violación de los artículos 437 del Código de Justicia Militar y 107 del Reglamento de Castigos Disciplinarios Nº 6 referida a la prescripción de la facultad de imponer castigos, se observa: Las invocadas normas disponen que “La prescripción de la acción extingue el derecho de proceder contra el inculpado. La prescripción es personal y se produce por el solo transcurso del tiempo; corre o se interrumpe a favor o en contra de la persona y separadamente para cada uno de los partícipes en el delito” (Código de Justicia Militar) y que “la facultad de imponer castigos disciplinarios por una falta cometida prescribe a los tres meses en cada caso” (Reglamento de Castigos Disciplinarios Nº 6). Normas éstas, que evidentemente están dirigidas a limitar la discrecionalidad en el ejercicio de la potestad disciplinaria y además, le aseguran a sus destinatarios, es decir, a los miembros de la Fuerza Armada Nacional, el que sean sancionados sin excesos por parte de sus superiores jerárquicos o que lo sean en cualquier tiempo después de cometido el hecho a sancionar. Ahora bien, ha señalado la Sala, que independientemente de cuando hayan ocurrid los hechos, a los efectos del lapso de tres meses en que opera la prescripción, ésta no comienza a correr sino a partir de la fecha en que se tuvo conocimiento de la novedad delictual.

Por los razonamientos expuestos, el Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Político Administrativa, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR el recurso interpuesto por el apoderado judicial del ciudadano VICTOR ARIAS RIVAS, titular de la cédula de identidad Nº 8.784.088, contra el acto administrativo contenido en la Resolución Nº DG-11285 de fecha 30 de marzo de 1998, dictada por el Ministro de la Defensa, mediante la cual se le pasa a situación de retiro por medida disciplinaria. Publíquese, regístrese y comuníquese. Devuélvanse las actas administrativas y archívense las judiciales.