Sentencia N° 954 Político-Administrativa TSJ 2000: FRANCISCA ANTONIA ALCALÁ DE CENTENO, FLOR… vs Contraloría General de la…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia admite el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por varios ciudadanos contra el Reglamento sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios de la Contraloría General de la República. Se argumenta que dicho reglamento y su acto de aplicación violan derechos constitucionales, incluyendo el derecho a la irretroactividad de la ley y el derecho a la igualdad. La Sala también admite la acción de amparo cautelar solicitada por los demandantes, ordenando la notificación a las autoridades correspondientes para que informen sobre las violaciones alegadas.

La Sala considera que el Reglamento sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios de la Contraloría General de la República, contenido en la Resolución Nº CG-020 de fecha 1º de agosto de 1994, y su acto de aplicación, el Memorándum Nº CG-029 de fecha 7 de octubre de 1994, son actos administrativos que afectan derechos adquiridos de los jubilados. Se argumenta que la aplicación de estas normas a jubilaciones otorgadas antes de su promulgación es violatoria de la garantía de irretroactividad de la ley, consagrada en la Constitución. Además, se señala que la exclusión de ciertos jubilados del ajuste de sus pensiones configura una situación de desigualdad, lo que justifica la admisión de la acción de amparo cautelar.

Se declara COMPETENTE para conocer del recurso contencioso administrativo de nulidad ejercido conjuntamente con acción de amparo constitucional, por los ciudadanos FRANCISCA ANTONIA ALCALÁ DE CENTENO, FLOR MARÍA CEBALLOS DE GONZÁLEZ, JOSÉ DÍAZ DÍAZ y otros, contra el Reglamento sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios de la Contraloría General de la República, contenido en la Resolución Nº CG-020 de fecha 1 de agosto de 1994, publicada en Gaceta Oficial Nº 35.554 del 26 de septiembre de 1994, en su artículo 38 parte final, y contra su acto de aplicación contenido en el Memorándum Nº CG-029 de fecha 7 de octubre de 1994, en su literal e). ADMITE la acción principal de nulidad, para lo cual ORDENA notificar, mediante oficio, a los ciudadanos Fiscal General de la República y Procurador General de la República, de conformidad con lo establecido en el artículo 125 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, con remisión de copias certificadas del escrito de demanda, así como de la documentación anexa al mismo; emplazar a los interesados mediante cartel y, en consecuencia, remitir el expediente al Juzgado de Sustanciación para que cumpla lo ordenado y continuar la tramitación del procedimiento de nulidad. Igualmente ADMITE la acción de amparo cautelar propuesta para lo cual ORDENA oficiar al Contralor General de la República a fin de que en el lapso de cuarenta y ocho (48) horas, informe sobre las pretendidas violaciones constitucionales argumentadas de conformidad a lo establecido en el artículo 23 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, con expresa indicación de que la falta de presentación oportuna del mencionado informe, será considerada como aceptación de los hechos incriminados.