Sentencia N° 95 Político-Administrativa TSJ 2001: Gonzalo Sánchez Valera vs Ministerio de Infraestructura

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la nulidad de la resolución ministerial N° CJ-33, que ratificaba un acto administrativo relacionado con una multa. Se admitió la acción de nulidad interpuesta por Gonzalo Sánchez Valera, quien argumentó la ilegalidad de la resolución. La Sala determinó que, tras un análisis de la perención de instancia, se había consumado la perención por inactividad procesal, extinguiendo así la instancia del proceso.

Para decidir lo conducente, la Sala observa: 1.- El artículo 86 de la Ley Orgánica que rige las funciones de este Alto Tribunal establece, en cuanto a la perención de instancia, como regla general aplicable a los procedimientos que cursen ante este órgano jurisdiccional, lo siguiente: 'Salvo lo previsto en disposiciones especiales, la instancia se extingue de pleno derecho en las causas que hayan estado paralizadas por más de un año. Dicho término empezará a contarse a partir de la fecha en que se haya efectuado el último acto del procedimiento. Transcurrido el lapso señalado, la Corte, sin más trámites, declarará consumada la perención de oficio o a instancia de parte.' Ahora bien, el examen detenido del dispositivo transcrito exige por parte de la Sala una revisión del criterio que ha venido manteniendo en materia de perención, por las razones siguientes: el texto del artículo es bastante claro, cuando establece que las reglas contenidas en él deben aplicarse en los procedimientos que cursan ante el Máximo Tribunal, salvo en dos casos: cuando existan disposiciones especiales o en los procedimientos penales. Aunque no puede generar dudas la regla establecida en el mencionado precepto en cuanto a los procedimientos penales, sí se hace en cambio necesario profundizar el examen en cuanto al otro supuesto de excepción, de acuerdo al cual siempre resultará aplicable en materia de perención el artículo 86 eiusdem, salvo cuando existan disposiciones especiales. Aquí es menester detenerse para subrayar que sólo cuando esté expresamente regulado un procedimiento judicial, el cual debe ventilarse ante el Alto Tribunal, y dentro de esas disposiciones se establezca algo distinto, es que sería inaplicable el mencionado artículo 86 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.

Se ha consumado de pleno derecho la perención y en consecuencia, extinguido la instancia en el presente proceso, lo cual declara esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley. Como consecuencia de lo declarado ha cesado la suspensión de efectos del acto impugnado, la cual fue ordenada en decisión de fecha 28 de mayo de 1987, con fundamento en el artículo 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. Así se decide. Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el expediente y devuélvanse los antecedentes administrativos. Cúmplase lo ordenado.