El Tribunal Supremo de Justicia, en su Sala Político-Administrativa, decidió a favor de JHON FREDDY CONTRERAS, gerente general de Repuestos Free Cars, C.A., anulando el Acta de Reparo emitida por el SENIAT. La decisión se basa en la existencia de vicios de incompetencia y extralimitación de funciones por parte de la Gerencia Regional de Tributos Internos. Se ordena continuar con el procedimiento de fiscalización y se condena en costas procesales a la contribuyente.
Extracto de la motiva
Conforme a lo establecido por esta Sala en la sentencia parcialmente transcrita supra, la transferencia o traslado de competencias derivada de la desconcentración, se realiza con la finalidad de optimizar funcionamiento de la Administración y está fundamentado en un instrumento normativo que puede ser de rango legal o sublegal, con carácter permanente, comportando la transferencia de ejercicio de todos los atributos de esas competencias, salvo la modificación de dicho instrumento normativo por quien lo creó, estando la relación presidida por el principio de jerarquía sobre el ejercicio de las atribuciones transferidas, pero teniendo el órgano desconcentrado libertad y eficacia en su actuación respecto al órgano superior en cuya estructura se encuentra inserto. En este sentido y de conformidad con el criterio jurisprudencial previamente transcrito es fácilmente observable que la Superintendencia del Servicio Nacional Integrado de administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) a través de Providencia Administrativa Nº 0178 de fecha 21/03/2007 reguló las competencias del Sector de Tributos Internos el Vigía, adscrito a su vez a la Gerencia Regional de Tributos Internos Región los Andes, en su artículo 4 y como fue establecido por el representante de los intereses de la república en su escrito de informes, donde señaló: (…Omissis…) Del mismo modo en su artículo 5 estableció lo siguiente: (…Omissis…) Estableciendo en el artículo 10 lo siguiente: (…Omissis…) En este orden de ideas y de conformidad con el criterio jurisprudencial previamente expuesto por la Sala Constitucional de Tribunal Supremo de Justicia, se evidencia como la Superintendencia del SENIAT con la emisión de la providencia N° 0178, de acuerdo a los establecido en sus considerandos, en búsqueda de optimizar la administración de tributos de su competencia, creó el Sector de Tributos Internos Sector el Vigía y a su vez desconcentró la instrucción, tramitación sustanciación y culminación del Sumario Administrativo, que tal como se esbozó anteriormente fue publicado en Gaceta Oficial 38.649 de fecha 21/03/2007 y que en definitiva no se encuentra controvertido. Por lo cual la Gerencia Regional de Tributos Internos del SENIAT, podía regresar la competencia que fue desconcentrada con la emisión de una providencia administrativa de avocamiento, por cuanto la única forma que esto pasara, sería la emisión de un acto normativo de la misma jerarquía a aquel.
Dispositiva
1. CON LUGAR, el Recurso Contencioso Tributario, interpuesto por el ciudadano JHON FREDDY CONTRERAS, titular de la cédula de identidad N° V- 11.915.448, en su carácter de Gerente General de la Sociedad Mercantil 'REPUESTOS FREE CARS, C.A'. 2.- SE ANULA, el Acta de Reparo SNAT/INTI/GRTI/RLA/SV/AF/2022/IVA/00073/011 de fecha 27 de mayo de 2022. 3.- IMPROCEDENTE LA CONDENA EN COSTAS.
Palabras clave
Contencioso TributarioSENIATRepuestos Free CarsActa de Reparo