Sentencia N° 931 Político-Administrativa TSJ 2001: T.G.H. de Venezuela, C.A., Transporte LAS… vs Petróleos de Venezuela (Pdvsa)

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara inadmisible el recurso contencioso-administrativo de nulidad interpuesto por varias sociedades mercantiles contra un acto de Petróleos de Venezuela (PDVSA). La decisión se basa en que la competencia para conocer de la acción corresponde a otro tribunal, específicamente la Corte Primera de lo Contencioso-Administrativo, dado que el acto impugnado no involucra directamente a la República, Estados o Municipios.

Es preciso señalar que ha sido jurisprudencia reiterada de esta Sala que cuando el recurso contencioso-administrativo de nulidad sea ejercido conjuntamente con la solicitud cautelar de amparo constitucional, ésta última se convierte en accesoria de la acción principal, en virtud de lo cual, la competencia para conocer de ambos asuntos será determinada por la competencia para conocer del recurso de nulidad que es la acción principal. Se interpone en el presente caso, recurso contencioso-administrativo de nulidad conjuntamente con solicitud cautelar de amparo constitucional contra el acto por el cual PDVSA otorgó la buena pro a la sociedad mercantil DIGECOM, S.A. Observa la Sala que la parte accionante fundamentó la competencia de este Alto Tribunal en el numeral 14 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, en concordancia con el artículo 43 eiusdem; en tal sentido, es cierto que los actos constituidos como objeto del presente recurso se encuentran vinculados a la noción de contrato administrativo, dado que la nulidad del proceso licitatorio demandada necesariamente determinará la validez del contrato a suscribirse entre la empresa beneficiada y la sociedad mercantil recurrida, pero ocurre que por mandato de la disposición legal antes citada, la competencia a favor de esta Sala para conocer de las acciones que se interpongan a propósito de la interpretación, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez o resolución de los contratos administrativos, involucra necesariamente la participación de la República, los Estados y Municipios, lo cual no resulta aplicable al caso de autos.

En virtud de los razonamientos precedentemente expuestos, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley DECLARA: 1.- INADMISIBLE el recurso contencioso-administrativo de nulidad ejercido por las sociedades mercantiles T.G.H. DE VENEZUELA, C.A., TRANSPORTE LAS CLAVELLINAS, C.A., TRANSPORTE GORRÍN, C.A. y TRANSPORTE HNOS. GUERRA GUERRA, C.A., contra el acto S/N de fecha 15 de diciembre de 2000, emanado de PETRÓLEOS DE VENEZUELA (PDVSA). 2.- EL DECAIMIENTO de la solicitud cautelar de amparo constitucional por ser ésta accesoria de la acción principal. Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el expediente.