Sentencia N° 927 Político-Administrativa TSJ 2001: Ingeniería Geipe, C.A. vs C.A. de Electricidad de LOS Andes (Cadela)

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara inadmisible el recurso contencioso-administrativo de nulidad interpuesto por la sociedad mercantil INGENIERÍA GEIPE, C.A. contra los actos de la C.A. DE ELECTRICIDAD DE LOS ANDES (CADELA) relacionados con la buena pro de licitaciones. La Sala fundamenta su decisión en la falta de competencia, ya que el caso no involucra a la República, Estados o Municipios, lo que lo hace competencia de la Corte Primera de lo Contencioso-Administrativo. Además, se declara el decaimiento de la solicitud cautelar de amparo constitucional por ser accesoria de la acción principal.

Es preciso señalar que ha sido jurisprudencia reiterada de esta Sala que cuando el recurso contencioso-administrativo de nulidad sea ejercido conjuntamente con la solicitud cautelar de amparo constitucional, ésta última se convierte en accesoria de la acción principal, en virtud de lo cual, la competencia para conocer de ambos asuntos será determinada por la competencia para conocer del recurso de nulidad que es la acción principal. Se interpone en el presente caso, recurso contencioso-administrativo de nulidad conjuntamente con solicitud cautelar de amparo constitucional contra los actos por los cuales CADELA otorgó la buena pro a las sociedades mercantiles INGECOSELCA y VENESICA respectivamente. Observa la Sala que la parte accionante fundamentó la competencia de este Alto Tribunal en el numeral 14 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, en concordancia con el artículo 43 eiusdem; en tal sentido, es cierto que los actos constituidos como objeto del presente recurso se encuentran vinculados a la noción de contrato administrativo, dado que la nulidad del proceso licitatorio demandado necesariamente determinará la validez del contrato a suscribirse entre las empresas beneficiadas y la sociedad mercantil recurrida, pero ocurre que por mandato de la disposición legal antes citada, la competencia a favor de esta Sala para conocer de las acciones que se interpongan a propósito de la interpretación, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez o resolución de los contratos administrativos, involucra necesariamente la participación de la República, los Estados y Municipios, lo cual no resulta aplicable al caso de autos. En efecto, si bien el objeto del recurso versa sobre la validez o nulidad de un contrato administrativo lo cierto es que este último fue suscrito por un ente que aunque forma parte de la amplia gama de personas jurídicas que integran el sector público, no se corresponde con la identidad de la República, algún Estado o Municipio; resultando competente para conocer del caso la Corte Primera de lo Contencioso-Administrativo a tenor de lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 185 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. Por tanto, en aplicación de lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 84 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, se declara inadmisible la acción de nulidad incoada, pues su conocimiento compete a otro tribunal.

1.- INADMISIBLE el recurso contencioso-administrativo de nulidad ejercido por la sociedad mercantil INGENIERÍA GEIPE, C.A., contra los actos signados con los números 2000-CJ-034, 2000-CJ-035 y 2000-CJ-036, emanados de la C.A. DE ELECTRICIDAD DE LOS ANDES (CADELA). 2.- EL DECAIMIENTO de la solicitud cautelar de amparo constitucional por ser ésta accesoria de la acción principal. Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el expediente.