Sentencia N° 922 Político-Administrativa TSJ 2001: Consorcio Nacional de Aeromapas Seravenca… vs Fundación Para el Desarrollo de…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la cuestión previa de incompetencia opuesta por la parte demandada, FUNDACOMUN, en un juicio por incumplimiento de contrato. La Sala determinó que tiene competencia para conocer del caso, argumentando que FUNDACOMUN es una fundación del Estado, lo que le otorga carácter público y la hace sujeta a la jurisdicción del Tribunal. La decisión fue de 'Sin Lugar' a la cuestión previa de incompetencia, condenando en costas a ambas partes.

Conforme a lo expuesto y vistos los alegatos aportados por ambas partes, corresponde a la Sala pronunciarse acerca de la cuestión previa interpuesta, oportunamente, por la representación judicial de la parte demandada. El abogado Fernando José Betancourt Calderaro, mediante escrito de fecha 1º de agosto de 2000 opuso en la oportunidad para la contestación al fondo de la demanda, la cuestión previa del ordinal 1º del artículo 346 del Código de Procedimiento Civil, relativa a 'La falta de jurisdicción del Juez, o la incompetencia de éste, o la litispendencia, o que el asunto deba acumularse a otro proceso por razones de accesoriedad, de conexión o de continencia.'; en razón de que en su criterio el Tribunal Supremo de Justicia no tiene competencia para conocer de la presente demanda, ya que la misma no cumple con los requisitos exigidos en los numerales 14 y 15 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia y en el artículo 43 eiusdem, que atribuyen a esta Sala Político-Administrativa, el conocimiento de las cuestiones de cualquier naturaleza que se susciten con motivo de la interpretación, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez o resolución de los contratos administrativos en los cuales sea parte la república, los estados o las municipalidades. Añade a esto, que el presente caso no se trata de un contrato administrativo y tampoco se trata del supuesto de las acciones que se proponen contra la República, o algún Instituto Autónomo o empresa en la cual el Estado tenga participación decisiva, cuando su cuantía excede de cinco millones de bolívares, y su conocimiento no está atribuido a otra autoridad; que la demandada FUNDACOMUN es una fundación, creada conforme a lo dispuesto en el ordinal 3º del artículo 19 del Código Civil Venezolano, por lo que no se trata de la República de Venezuela, o de un Instituto Autónomo, o de una empresa del Estado, la Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal (FUNDACOMUN) debe ser considerada como una persona jurídica de derecho privado.

1.- IMPROCEDENTE la solicitud de extemporaneidad alegada por la representación judicial de la parte actora Consorcio Nacional de Aeromapas SERAVENCA, C.A., antes identificada, abogado Rafael Gallegos Ortíz, igualmente identificado, en fecha 19 de septiembre de 2000. Se condena en costas la parte actora, Consorcio Nacional de Aeromapas SERAVENCA, C.A., de conformidad con el artículo 276 del Código de Procedimiento Civil por haber empleado en este procedimiento un medio de ataque o de defensa sin éxito, disposición que resulta aplicable por remisión expresa que se hace en el artículo 88 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. 2.- SIN LUGAR la cuestión previa de incompetencia prevista en al ordinal 1º del artículo 346 del Código de Procedimiento Civil, opuesta por el apoderado judicial de la parte demandada Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal (FUNDACOMUN), antes identificada, interpuesta en la fecha antes indicada. Se condena en costas a la parte demandada, Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal (FUNDACOMUN), de conformidad con las previsiones contenidas artículos 357, 274, 276 y 287 del Código de Procedimiento Civil, disposiciones que resultan aplicables por remisión expresa que se hace en el artículo 88 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.