Sentencia N° 905 Político-Administrativa TSJ 2000: La Pecera Posada, Café, Restaurant, C.A. vs Autoridad Única de Área DEL Parque…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la acción de amparo constitucional interpuesta por la empresa LA PECERA POSADA, que buscaba la protección de sus derechos ante la suspensión indefinida de sus actividades comerciales por parte de la Autoridad Única de Área del Parque Nacional Archipiélago Los Roques. La Sala consideró que no se evidenció la violación de los derechos constitucionales alegados, como el derecho al trabajo, a la defensa y a la maternidad, argumentando que la suspensión se basó en el incumplimiento de las cláusulas del contrato de concesión por parte de la empresa. Finalmente, se declaró improcedente la acción de amparo.

La Sala observa que la parte presuntamente agraviada invocó en primer término, la previsión contenida en el artículo 59 de la Constitución de 1961, disposición que ahora corresponde al artículo 60 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en el cual se consagra el derecho a la protección del honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputación. A tal efecto, no puede considerarse que exista presunción grave de violación del derecho al honor, reputación o vida privada, por el hecho de que la Autoridad que otorgó el contrato de concesión a la empresa accionante, decida la suspensión de actividades a ésta última, pues en ningún caso la orden emitida lleva implícita mención alguna que permita presumir la lesión del derecho aludido. Seguidamente, arguye la violación del artículo 68 de la Constitución de 1961 que consagra el derecho a la defensa y al debido proceso, hoy día consagrado en el artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Al respecto, mal podría considerarse vulnerado tal derecho constitucional, puesto que de autos se desprende que la Autoridad Única de Área procedió a suspender las actividades comerciales de la referida empresa, en virtud de la rescisión unilateral que expresamente admite el contrato de concesión suscrito ante el eventual incumplimiento de la concesionaria, como en efecto ha sido alegado, toda vez que la empresa accionante no sólo incumplió con la contraprestación que tenía a su cargo, consistente en el pago mensual de la cantidad pactada sino que adicionalmente, incorporó otra actividad que no se encontraba expresamente incluida dentro del contrato de concesión. En este sentido, no existe ausencia de procedimiento, pues tal como se advierte, la parte presuntamente agraviante procedió a notificar a la quejosa, no sólo de la apertura del procedimiento administrativo, fundamentado en el incumplimiento de las cláusulas décima tercera y vigésima sexta sino que incluso, le notificó previamente del estado de atraso en que había incurrido en el pago de su obligación a los fines de solventar la deuda existente, con lo cual se evidencia que la accionante fue oportunamente notificada y además contó con los recursos legalmente previstos a efecto de ejercer su derecho a la defensa.

En virtud de los razonamientos precedentemente expuestos, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley: DECLARA IMPROCEDENTE la acción de amparo constitucional ejercida conjuntamente con recurso contencioso-administrativo de anulación, interpuestos por la empresa LA PECERA POSADA, CAFÉ, RESTAURANT, C.A. contra la AUTORIDAD ÚNICA DE ÁREA DEL PARQUE NACIONAL ARCHIPIÉLAGO LOS ROQUES, En consecuencia, se ordena la devolución del expediente al Juzgado de Sustanciación de esta Sala, a fin de que la causa continúe su curso de Ley, conforme a lo antes decidido. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.