Sentencia N° 864 — Sala Político Administrativa del TSJ, 18 de junio de 2002

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la apelación interpuesta por la contribuyente CARTERA DE INVERSIONES VENEZOLANAS, C.A. contra la sentencia del Tribunal Superior Cuarto de lo Contencioso Tributario, que había declarado parcialmente con lugar un recurso contencioso tributario. La controversia se centró en la validez de la sanción impuesta por el Municipio Chacao por la falta de obtención de la Patente de Industria y Comercio. La Sala concluyó que la decisión del tribunal inferior no adolecía de los vicios denunciados por la apelante y que las sanciones tributarias eran válidas en virtud de la autonomía municipal.

La Sala observa que la controversia planteada en el caso de autos se circunscribe a determinar si la decisión del a quo adolece de los vicios denunciados por la apelante, esto es, por encontrarse viciada de incongruencia negativa y haber incurrido la demandada en errónea interpretación de normas constitucionales. En tal sentido, la controversia se centra en la interpretación de la normativa tributaria y la competencia de los municipios para imponer sanciones. La Sala concluye que las sanciones tributarias contenidas en la Ordenanza Sobre Patente de Industria y Comercio del Municipio Chacao del Estado Miranda son de eminente carácter administrativo sancionador, al perseguir como finalidad esencial el hacer ejecutables las competencias de índole administrativo-tributarias, que le han sido conferidas a tal entidad.

En virtud de todo lo expuesto y analizado precedentemente, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR, la apelación interpuesta por el abogado Alejandro Ramírez Van Der Velde, actuando en su carácter de apoderado judicial de la contribuyente CARTERA DE INVERSIONES VENEZOLANAS, C.A., contra la sentencia Nº 759, dictada en fecha 24 de octubre de 2000, por el Tribunal Superior Cuarto de lo Contencioso Tributario, en la cual se declaró PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso contencioso tributario interpuesto en fecha 5 de noviembre de 1995, por la mencionada contribuyente, contra el acto administrativo contenido en la Resolución Nº 516-96, de fecha 27 de septiembre de 1996, emanada de la Dirección de Recaudación de Rentas Municipales de la Alcaldía del Municipio Chacao del Estado Miranda, mediante la cual se le impuso una sanción de multa por la suma de veintiún millones quinientos setenta y tres mil seiscientos trece bolívares con diecisiete céntimos (Bs. 21.573.613,17). En consecuencia, se CONFIRMA en los términos expuestos en este fallo la sentencia apelada.