Sentencia N° 843 Político-Administrativa TSJ 2000: CARLOS ALBERTO PALMA HERNÁNDEZ y JAIME DE… vs JESUS RIGOBERTO PARGAS MUJICA y…

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la jurisdicción para conocer de la acción de deslinde entre dos fundos contiguos. La demanda fue presentada por los ciudadanos Carlos Alberto Palma Hernández y Jaime de Jesús Sánchez Fernández contra Jesús Rigoberto Pargas Mujica y Bella Eguís Pargas Mujica, quienes alegaron falta de jurisdicción del juez. La Sala determinó que el Poder Judicial sí tiene jurisdicción para conocer y decidir la acción de deslinde, revocando la decisión del juzgado de primera instancia que había declarado la falta de jurisdicción.

La presente demanda versa sobre el deslinde de dos fundos contiguos, ubicados en el Asentamiento Campesino Buria-Londres, sector La Sabana, Municipio Simón Planas del Estado Lara, correspondientes a las parcelas Nros. 277 y 278, las cuales fueron adjudicadas a título definitivo y oneroso por el Instituto Agrario Nacional a los ciudadanos CARLOS ALBERTO PALMA HERNÁNDEZ y JAIME DE JESÚS SÁNCHEZ FERNANDEZ, respectivamente, según consta en documento protocolizado por ante la Oficina Subalterna de Registro del Municipio Autónomo Palavecino del Estado Lara (folios 5 al 12), las cuales colindan por sus linderos oeste-sur con las parcelas Nros. 271 y 270, supuestamente adjudicadas, y presuntamente sin título, a los ciudadanos JESUS RIGOBERTO PARGAS MUJICA y BELLA EGUIS PARGAS MUJICA, igualmente, por el Instituto Agrario Nacional. En fecha 13 de octubre de 1.999, oportunidad que fijó el a quo para la realización del deslinde, los ciudadanos JESUS RIGOBERTO PARGAS MUJICA y BELLA EGUIS PARGAS MUJICA asistidos de abogados, consignaron escrito mediante el cual opusieron, entre otras, la falta de jurisdicción del Juez respecto de la Administración Pública, contenida en el artículo 59 del Código de Procedimiento Civil, fundamentada en los términos siguientes: “Por cuanto el conocimiento de la pretensión de DESLINDE o división de fundos contiguos, en el caso particular, corresponde exclusivamente al INSTITUTO AGRARIO NACIONAL, es decir, a un órgano de la Administración Pública, motivo por el cual de conformidad con lo dispuesto en el artículo 59 del Código de Procedimiento Civil, someto a consideración de la ciudadana Juez la FALTA DE JURISDICCION DEL TRIBUNAL RESPECTO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, aspecto que solicito se resuelva con prioridad y preferencia sobre cualquier otra actuación que pudiera cumplirse en el presente caso.” En fecha 20 de octubre de 1.999, el Juzgado de Primera Instancia de la Región Agraria del Estado Lara, declaró su falta de jurisdicción para conocer del presente caso, considerando que la misma corresponde al Instituto Agrario Nacional y, en consecuencia, ordenó remitir el expediente a esta Sala, a los fines de la consulta obligatoria, conforme al artículo 62 del Código de Procedimiento Civil; en efecto, al respecto se pronunció así: “Considera esta sentenciadora que de los hechos antes transcritos se llega a la conclusión de que no ha culminado el procedimiento administrativo con la notificación del Acto Administrativo, acordado así por la Consultoría Jurídica del Instituto Agrario Nacional en fecha 18-08-98, además de conformidad con el artículo 96 del Reglamento de la Ley de Reforma Agraria el Instituto Agrario Nacional asume la conservación de las parcelas mientras acuerda nueva adjudicación, y de conformidad con los artículos 83 y 84 de la Ley de Reforma Agraria, en concordancia con el artículo 95 de su reglamento, la controversia agraria queda sustraída de la jurisdicción judicial por corresponderle al Instituto Agrario Nacional, todo de conformidad con el artículo 59 del Código de Procedimiento Civil por falta de jurisdicción con respecto a la administración pública.

Por las razones antes expuestas, esta Sala Político Administrativa de la Corte Suprema de Justicia, administrando justicia, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara que el Poder Judicial SI TIENE JURISDICCION para conocer y decidir la acción de deslinde intentada por los ciudadanos CARLOS ALBERTO HERNANDEZ PALMA y JAIME DE JESUS FERNANDEZ SANCHEZ, contra los ciudadanos JESUS RIGOBERTO PARGAS MUJICA y BELLA EGUIS DE LA CRUZ PARGAS MUJICA. En consecuencia, se revoca la decisión del a quo, de fecha 20 de octubre de 1999. Publíquese, regístrese y comuníquese. Remítase el expediente al tribunal de origen, a los fines de que continúe el procedimiento. Cúmplase lo ordenado.