Sentencia N° 822 Político-Administrativa TSJ 2000: IVONNE DAVILA DE SOTO, CARMEN TERESA CORDERO… vs Ordenanza Municipal DEL…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la declinatoria de competencia en un recurso de nulidad y acción de amparo constitucional contra una Ordenanza Municipal. Se determinó que la Sala no era competente para conocer del recurso, ya que se trataba de un acto legislativo municipal, y por lo tanto, la causa debía ser remitida a la Sala Constitucional. La decisión se fundamenta en la naturaleza jurídica de las ordenanzas municipales y la competencia atribuida a la Sala Constitucional por la nueva estructura del Tribunal Supremo de Justicia establecida en la Constitución de 1999.

La Sala observa que, conforme al nuevo ordenamiento constitucional, el control concentrado de constitucionalidad de algunos actos, como los normativos, dictados por los cuerpos deliberantes a todos los niveles político territoriales, los dictados en ejecución directa e inmediata de la Constitución y los que tengan rango de ley, se llevan ante la Sala Constitucional, como órgano especializado que ejerce la jurisdicción constitucional. Este control concentrado de la constitucionalidad lo llevaba la Corte en Pleno –bajo la vigencia de la Constitución de 1961- respecto a ciertos actos, como eran los contemplados en los ordinales 3º, 4º y 6º del artículo 215 de la Constitución de 1961, y con respecto a las ordenanzas municipales como bien lo establece igualmente la Ley Orgánica de la Corte, en su artículo 42, numeral 3, su conocimiento correspondía anteriormente a la entonces Corte en Pleno. En el caso de autos, como se ha venido exponiendo, se impugna la nulidad de la Ordenanza sobre el Uso de los Espacios y Areas Publicas para el Ejercicio de la Actividad de Venta de Artículos al Detal en Jurisdicción del Municipio Libertador, es decir, se solicita la nulidad de un acto de los referidos en el numeral 2 del artículo 366 citado supra y, en consecuencia, esta Sala resulta incompetente para conocer de su nulidad, toda vez que se trata de una 'ley local' controlable sólo ante la jurisdicción constitucional y, por consiguiente, debido a la naturaleza cautelar del amparo conjunto, también la Sala Político Administrativa es incompetente para conocer de la misma.

Declina la competencia para conocer de la presente causa, en la Sala Constitucional de este Alto Tribunal, adonde se ordena remitir de inmediato los autos. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.