Sentencia N° 811 Político-Administrativa TSJ 2001: Procurador DEL Estado Zulia vs Roy Jorge Durán — Declaración de perención de…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia examina su competencia para conocer de la acción interpuesta por el Procurador del Estado Zulia contra Roy Jorge Durán por resolución de contrato. Se establece que el contrato en cuestión cumple con las características de un contrato administrativo, lo que otorga competencia a la Sala para conocer del caso. La Sala declara la perención de la instancia debido a la inactividad procesal de las partes durante más de un año, lo que resulta en la extinción de la instancia.

El numeral 14 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, establece: “Es de la competencia de la Corte como más alto Tribunal de la República: 14º Conocer de las cuestiones de cualquier naturaleza que se susciten con motivo de la interpretación, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez o resolución de los contratos administrativos en los cuales sea parte la república, los estados o las municipalidades”. El artículo transcrito consagra la competencia de esta Sala para conocer de cualquier acción que se interponga, referente a los contratos administrativos en los cuales los entes políticos territoriales mencionados en la norma sean parte, para lo cual resulta indispensable, determinar la naturaleza del contrato que dio origen a la presente demanda y en tal sentido se observa: Ha sido establecido en múltiples oportunidades por esta Sala y por la doctrina patria, las características esenciales de los contratos administrativos, a saber: 1.- Que por lo menos una de las partes sea un ente público; 2.- Que el contrato tenga una finalidad de utilidad pública o la prestación de un servicio público y; 3.- Como consecuencia de lo anterior, debe entenderse la presencia de ciertas prerrogativas de la Administración en dichos contratos consideradas como exorbitantes, aún cuando no se encuentren expresamente plasmadas tales características en el texto del mismo. Efectivamente, se evidencia de los autos que el contrato cuya rescisión dio origen a la presente acción, cumplen con todas las características supra señaladas, toda vez que, una de las partes es un ente público, como lo es la Gobernación del Estado Zulia y que el objeto del mismo es la concesión otorgada a la recurrente para la conservación de bienes de la Gobernación, lo cual reviste una evidente utilidad o finalidad pública; motivo por el cual considera esta Sala, que efectivamente resulta aplicable al caso de autos, la norma atributiva de competencia contenida en el numeral 14 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, la cual otorga competencia a esta Sala para conocer de las acciones de cualquier naturaleza que se interpongan, con ocasión de la interpretación, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez o resolución, de los contratos administrativos celebrados por la República, los Estados y los Municipios. Así se declara.

1.- ACEPTA LA COMPETENCIA, para conocer de la demanda incoada. 2.- DECLARA CONSUMADA LA PERENCIÓN y en consecuencia extinguida la instancia. Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el expediente.