El Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Político-Administrativa, decidió parcialmente con lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por C.A. Editora El Nacional contra la Resolución Culminatoria del Sumario Administrativo Nº 0988-2003. Se ratificaron las multas impuestas por incumplimiento de deberes formales, pero se revocó la improcedencia de la aplicación retroactiva de la Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio del Municipio Libertador para el ejercicio fiscal del 01 de diciembre de 1997 al 30 de noviembre de 1998. Se ordenó una nueva fiscalización con base en la Ordenanza aplicable vigente en ese período.
Extracto de la motiva
MOTIVACIÓN Vistos los términos en que fue dictado el fallo apelado, las alegaciones expuestas en su contra por la representación judicial de la sociedad mercantil C.A. Editora El Nacional, considera necesario esta Sala examinar preliminarmente la supuesta aplicación retroactiva de la IAJuriss.com | Base de Datos Jurídica de Venezuela | Página 15 de 29 Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio del Municipio Libertador del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Municipal N° 1718-A el 23 de diciembre de 1997, para el ejercicio fiscal comprendido entre el 01 de diciembre de 1997 y 30 de noviembre de 1998, el cual se constituye en elemento condicionante para la decisión de fondo respecto del resto de los vicios invocados por quien pretende la nulidad del fallo impugnado. Asimismo, una vez resuelto lo referente a este alegato, debe este Alto Tribunal pronunciarse en relación al presunto vicio falso de supuesto de hecho y de derecho bajo las modalidades denunciadas por la apelante. Delimitada la litis pasa la Sala a decidir y al efecto observa: 1) Aplicación retroactiva: La representación judicial de la recurrente, en su escrito de alegatos denunció que la Administración Tributaria desacató lo dispuesto en los artículos 8 del Código Orgánico Tributario y 114 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, en virtud de la aplicación retroactiva de la Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio del Municipio Libertador del Distrito Capital, publicada el 23 de diciembre de 1997 en la Gaceta Municipal N° 1718-A, “a los fines de gravar las actividades realizadas por nuestra representada durante el ejercicio fiscal iniciado el 1° de diciembre de 1997 y terminado el 30 de noviembre de 1998.” Por su parte el a quo declaró que “…para esta juzgadora y según se desprende de autos, que al período objetado 01-12-97 se le aplicó la Ordenanza de Patente de Industria y Comercio (…) N° 1539-B de fecha 12/09/1995 vigente hasta el 31-12-97 y al período objetado 01-01-1998 al 30-11-1998
Dispositiva
PRIMERO: SIN LUGAR, el Recurso Contencioso Tributario interpuesto por la sociedad mercantil C.A. Editora El Nacional contra la Resolución Culminatoria del Sumario Administrativo Nº 0988-2003 de fecha 23 de mayo de 2003. Y en consecuencia: SEGUNDO: Se ratifica en todas sus partes la Resolución Culminatoria del Sumario Administrativo Nº 0988-2003 de fecha 23 de mayo de 2003. TERCERO: Se declaran procedentes la multas impuestas por la Superintendencia Municipal de Administración Tributaria de la Alcaldía del Municipio Libertador del Distrito Capital en los términos expuestos en la presente decisión. CUARTO: SE CONDENA EN COSTAS a la parte actora C.A. EDITORA EL NACIONAL por el equivalente al diez (10%) de la cuantía del presente recurso, conforme a lo dispuesto en el artículo 327 del Código Orgánico Vigente.