Sentencia N° 792 Político-Administrativa TSJ 2000: Ervin Andor Gombos Seres vs Ministro de Minas E Hidrocarburos

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara con lugar la acción de nulidad interpuesta por Ervin Andor Gombos Seres contra la Resolución Nº 113 del Ministro de Minas e Hidrocarburos, que impuso una multa. La Sala argumenta que la resolución impugnada no se fundamenta en una norma que tipifique la conducta como infracción, lo que la hace contraria a la Constitución. Se destaca que la imposición de sanciones administrativas debe estar respaldada por una ley que defina claramente las infracciones y las sanciones correspondientes.

Ciertamente, considera la Sala que la exposición hecha por el recurrente en su escrito libelar es por demás parca y concreta, pues simplemente se limita a rechazar la comisión de la infracción parcial de la Ley de Minas y su Reglamento que se le imputa, solicitando como se ha dicho la nulidad del acto que reconsidera la decisión inicial de multa, en la medida en que sólo se concretó a reducir el monto de la sanción, sin resolver si procedía o no su imposición en el caso concreto. Sin embargo, considera la Sala que contrariamente a lo afirmado por el Procurador General de la República, tal brevedad en modo alguno impide conocer las razones en que se sustenta la apelación ejercida por el recurrente, pues aparte de la breve pero precisa afirmación de no haber incurrido en la violación que se le imputa, remite en el texto del libelo al contenido de su escrito de fecha 27 de enero de 1962, el cual fue acompañado por él junto con su libelo, constante de cinco (5) folios útiles, y donde el recurrente expone ante el Ministro autor del acto impugnado las razones y circunstancias dirigidas a acreditar la no comisión de la infracción que motivó la imposición de la multa. Adicionalmente, observa la Sala que el recurrente también acompañó junto con su escrito libelar un ejemplar de la Resolución inicial que determinó la comisión de la infracción e impuso la multa cuya reconsideración resolvió el acto impugnado, así como un ejemplar del acta que sirvió de fundamento a tal Resolución, elementos estos que expresan con claridad las circunstancias ante las cuales se produjo la actuación de la Administración y los argumentos del recurrente en rechazo de las imputaciones que se formulan en su contra, por lo que resulta improcedente la excepción dilatoria opuesta para ser decidida como punto previo al fondo de la controversia y así se declara.

En atención a las consideraciones expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara CON LUGAR la acción de nulidad intentada por el ciudadano ERVIN ANDOR GOMBOS SERES, en contra de la RESOLUCIÓN Nº 113, dictada en fecha 8 de febrero de 1962 por el MINISTRO DE MINAS E HIDROCARBUROS. Publíquese, regístrese, comuníquese y archívese el expediente. Devuélvanse los antecedentes administrativos. Cúmplase lo ordenado.