Sentencia N° 791 Político-Administrativa TSJ 2000: SINDICATO DE LA LECHE, S.A. (SILSA)… vs Presidente de la República

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara con lugar la acción de nulidad interpuesta por las sociedades mercantiles SINDICATO DE LA LECHE, S.A., INDUSTRIA LÁCTEA DE CARABOBO, C.A. y PASTEURIZADORA CARACAS, S.A. contra el Decreto Nº 392, dictado por el Presidente de la República, que sometía a arbitraje un conflicto entre las empresas y distribuidores de productos lácteos. La Sala argumenta que el acto impugnado incurre en extralimitación de atribuciones y no se ajusta a las disposiciones legales pertinentes, especialmente en relación con la calificación de las relaciones laborales.

El acto impugnado en el presente juicio está constituido por el Decreto Nº 392, dictado por el Presidente de la República el 12 de noviembre de 1960 y publicado en la Gaceta Oficial Nº 26.405 de la misma fecha, de la cual corre inserto en los autos un ejemplar consignado por las recurrentes junto con su escrito libelar. Conviene acudir al contenido del Decreto en referencia, según el cual: DECRETO NÚMERO 392 – 12 DE NOVIEMBRE DE 1960 RÓMULO BETANCOURT, PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA 1.- Por cuanto la Unión Venezolana de Empleados y Obreros del Distrito Federal y Estado Miranda, en representación de los Distribuidores de leche al servicio de las empresas Sindicato de la Leche, S.A. (SILSA), Distribuidora Caracas, C.A., Industrias Lácteas de Carabobo, C.A. y Pasteurizadora Caracas, S.A., introdujo en fechas 10 de agosto de 1967 y 7 de enero de 1960, por ante las Inspectorías del Trabajo en el Distrito Federal y Estado Miranda y la Inspectoría Adjunta del Trabajo en el Este del Area Metropolitana de Caracas, respectivamente, pliegos de peticiones sobre condiciones de trabajo a fin de discutirlos con dichas empresas; 2.- Por cuanto durante la tramitación administrativa de los citados pliegos las partes convinieron, el 11 de abril de 1960, en someter la controversia al conocimiento y decisión de un Tribunal Arbitral; 3.- Por cuanto transcurrió el término fijado por las partes a los árbitros para pronunciar su laudo, sin que durante dicho período ni hasta el presente se hayan acordado los intereses en conflicto, no obstante la decidida intervención de buena fe de diversos organismos de la producción y del Ejecutivo Nacional; 4.- Por cuanto de conformidad con el artículo 41 de la Ley del Trabajo se presume la existencia de un contrato de trabajo entre quien presta un servicio personal y el que lo recibe, salvo prueba en contrario; en ejercicio de las atribuciones que el artículo 231 de la Ley del Trabajo confiere al Gobierno Nacional en tales casos, Decreta, Artículo 1º.- Se somete la controversia suscitada entre las empresas antes citadas y sus distribuidores al conocimiento y decisión de una Junta Arbitral constituida por un representante del Ministerio del Trabajo; uno de los distribuidores y otro de las empresas lecheras mencionadas, con la misión de determinar las condiciones económico-sociales con arreglo a las cuales se desenvolverán las relaciones entre las partes, sin que su decisión entrañe calificación jurídica definitiva de las mismas.

En atención a las consideraciones expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara CON LUGAR la acción de nulidad intentada por las sociedades mercantiles SINDICATO DE LA LECHE, S.A. (SILSA), INDUSTRIA LÁCTEA DE CARABOBO, C.A. (INLACA) y PASTEURIZADORA CARACAS, S.A., suficientemente identificadas en autos, contra el Decreto Nº 392, dictado por el Presidente de la República en fecha 12 de noviembre de 1960 y publicado en la Gaceta Oficial Nº 26.405 de esa misma fecha. Publíquese, regístrese, comuníquese y. Archívese el expediente Cúmplase lo ordenado.