Sentencia N° 732 — Sala Político Administrativa del TSJ, 22 de mayo de 2002

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un conflicto de competencia entre el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y el Juzgado Superior en lo Civil (Bienes) y Contencioso Administrativo. La ciudadana Lizeth Fabiola Reyes Briceño solicitó la calificación de despido, reenganche y pago de salarios caídos, lo que llevó a determinar la competencia del tribunal adecuado para conocer el caso. La Sala concluyó que la relación laboral no era de carácter público, por lo que la jurisdicción laboral ordinaria era la competente para conocer del asunto.

Dilucidada la competencia de esta Sala para conocer del conflicto de competencia planteado, corresponde determinar el tribunal competente para conocer de la acción que cursa en autos y en tal sentido se observa que en el presente caso la ciudadana Lizeth Fabiola Reyes Briceño, interpuso por ante el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil, Tránsito, Trabajo y Estabilidad Laboral de la Circunscripción Judicial del Estado Aragua, solicitud de calificación de despido, reenganche y pago de salarios caídos, contra el Registro Subalterno de los Municipios Mariño y Libertador del Estado Aragua. Establecido lo anterior, procede esta Sala a determinar como punto previo la naturaleza jurídica del órgano que emitió el acto a través del cual se despidió a la accionante, ello a los fines de establecer el tribunal competente para conocer el caso de autos. En tal sentido se observa que el órgano autor del despido, es el Registro Subalterno de los Municipios Mariño y Libertador del Estado Aragua, el cual es un servicio autónomo dependiente directamente del Ministerio del Interior y Justicia, es decir, que constituye una dependencia orgánica del mismo y en tal condición carece de personalidad jurídica propia, formando parte de la estructura organizativa de la República Bolivariana de Venezuela. Se trata entonces, de un elemento comprendido dentro del conjunto orgánico denominado Administración Pública Nacional y por consiguiente, su personal empleado se rige por las disposiciones legales contenidas en la Ley de Carrera Administrativa, en la medida en que gran parte de dicho personal está constituido por funcionarios públicos al servicio de la Administración Pública Nacional, en los términos establecidos en el artículo 1º de la referida Ley. De conformidad con lo antes expuesto, debe concluirse que los empleados de las Oficinas de Registros Subalternos, que ostenten la cualidad de funcionarios públicos les resulta aplicable lo establecido en la Ley de Carrera Administrativa y en consecuencia el órgano jurisdiccional competente para conocer y decidir las reclamaciones que estos formulen, cuando consideren lesionados sus derechos por disposiciones o resoluciones de los mencionados Registros, es el Tribunal de la Carrera Administrativa.

Atendiendo a los razonamientos expresados, este Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político-Administrativa, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara que la competencia, para conocer de la solicitud de calificación de despido, reenganche y pago de salarios caídos, interpuesta por el abogado José Heli García, actuando en su carácter de apoderado judicial de la ciudadana LIZETH FABIOLA REYES BRICEÑO contra el REGISTRO SUBALTERNO DE LOS MUNICIPIOS SANTIAGO MARIÑO y LIBERTADOR DEL ESTADO ARAGUA, es el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil, Tránsito, Trabajo y Estabilidad de la Circunscripción Judicial del Estado Aragua. En consecuencia, se ordena remitir el presente expediente al mencionado Juzgado. Publíquese, regístrese y notifíquese. Remítase el expediente al órgano jurisdiccional antes indicado. Cúmplase lo ordenado.