Sentencia N° 717 — Sala Político Administrativa del TSJ, 22 de mayo de 2002

El Tribunal Supremo de Justicia, en su Sala Político-Administrativa, decidió sobre la apelación interpuesta por Sergio José Dazzo Hernández en representación del Sindicato Único de Trabajadores de la Fundación 'Teatro Teresa Carreño' contra la sentencia del Tribunal Superior Séptimo de lo Contencioso Tributario que declaró inadmisible la acción de amparo tributario. La Sala revocó la decisión apelada y declaró improcedente la acción de amparo, argumentando que el contribuyente no demostró el perjuicio no reparable por la demora de la Administración Tributaria en expedir el certificado de solvencia.

En virtud de la declaración contenida en el fallo judicial apelado y de las alegaciones invocadas por la representación judicial del contribuyente SUTRAFUNTECA, la controversia en el caso sub júdice queda circunscrita a decidir sobre la procedencia de la declaratoria de inadmisibilidad de la acción de amparo tributario dictada por el Tribunal de la causa, en virtud de que los hechos acaecidos con ocasión de la misma se encuentran presuntamente incursos en delito de acción pública. Igualmente, esta Sala debe pronunciarse sobre lo alegado por la representación judicial del contribuyente respecto a los supuestos vicios de falso supuesto, ultra petita, violación de ley e incongruencia positiva en que incurre la recurrida. En tal sentido, pasa esta Sala a decidir en el orden expuesto y a tal fin observa: Del análisis del expediente así como de la decisión judicial apelada se observa que el contribuyente SUTRAFUNTECA, en fecha 30 de julio de 2001, interpuso ante el Tribunal Superior Primero de lo Contencioso Tributario, acción de amparo tributario de conformidad con lo preceptuado por los artículos 215 y siguientes del Código Orgánico Tributario de 1994, en virtud de la supuesta abstención por parte de la Superintendencia Municipal de Administración Tributaria (SUMAT) del Municipio Libertador del Distrito Capital, en otorgarle la certificación de solvencia de impuestos municipales por espectáculos públicos. Ahora bien, distribuida para su conocimiento al Tribunal Séptimo de lo Contencioso Tributario la acción de amparo, éste le dio entrada el 1° de agosto de 2001, y ordenó las notificaciones de Ley; asimismo, el 17 del mismo mes y año, la representante del Ministerio Público con competencia en materia tributaria presentó la opinión de dicho órgano, y no es sino hasta el 20 de agosto de 2001, cuando comparece la parte accionada solicitando se abriera un lapso probatorio a los fines de que compareciera a declarar el detective José Cardozo, sobre la investigación penal contenida en el Exp. N° F 843864, del Cuerpo Técnico de Policía Judicial, llevada a cabo con ocasión de la denuncia presentada por el ciudadano Sergio José Dazzo Hernández, quien expuso ante ese organismo que al momento de efectuar el pago del citado impuesto municipal fue abordado por un funcionario de la Alcaldía del Municipio Libertador, ofreciéndole agilizar los trámites y que luego el referido pago no había ingresado al Fisco Municipal. Igualmente, la parte accionada consignó su escrito de informes con anexos, los cuales fueron considerados extemporáneos por el a quo y agregados al expediente, por auto de la misma fecha.

1- SIN LUGAR la apelación interpuesta por el ciudadano Sergio José Dazzo Hernández, actuando en su condición de Secretario de Organización del SINDICATO ÚNICO DE TRABAJADORES DE LA FUNDACIÓN 'TEATRO TERESA CARREÑO' (SUTRAFUNTECA), contra la sentencia dictada por el Tribunal Superior Séptimo de lo Contencioso Tributario en fecha 20 de agosto de 2001. 2- REVOCA la decisión judicial apelada. 3- IMPROCEDENTE la acción de amparo tributario ejercida por el ciudadano Sergio José Dazzo Hernández, asistido por las abogadas Reina Elizabeth Sequera Rojas y Elisbel Barrera Rojas, en su condición de representante del contribuyente, contra la Superintendencia Municipal de Administración Tributaria del Municipio Libertador del Distrito Capital.