La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió anular la sentencia del Tribunal Superior Segundo de lo Contencioso Tributario que había declarado con lugar el recurso contencioso tributario de la sociedad Arrendadora Mercantil, C.A. contra la Resolución de la Dirección General de Rentas Municipales. Se declaró la nulidad del reparo por impuesto sobre patente de industria y comercio y de la multa por omisión de ingresos, mientras que se mantuvo firme la multa por incumplimiento de deberes formales. La decisión se fundamenta en la falta de competencia del Municipio para gravar ciertos ingresos y en la inconstitucionalidad de la conducta administrativa que excedió sus atribuciones.
Extracto de la motiva
La Sala considera que la Administración Tributaria Municipal no tuvo motivos racionales para sostener este juicio, por cuanto entre los argumentos fundamentales alegados por la representación judicial de la contribuyente, estuvo la violación del derecho a la defensa y a la prescindencia del procedimiento legal establecido tanto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos como en el Código Orgánico Tributario, y encontrado que efectivamente la Administración Tributaria Municipal violentó normas constitucionales y procedimentales en la etapa administrativa que llevaron al Sentenciador a declarar la nulidad absoluta de los actos administrativos impugnados, siendo por tanto obligado concluir que el Fisco Municipal, sujeto activo de la Relación jurídica, en virtud de ello debe ser condenado al pago de las Costas previstas en el Código Orgánico Tributario vigente, equivalente al 10% del monto controvertido, como así se declara.
Dispositiva
Por las razones que anteceden, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político-Administrativa, administrando justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara: 1.- CON LUGAR el recurso de apelación interpuesto por la apoderada judicial del entonces MUNICIPIO LIBERTADOR DEL DISTRITO FEDERAL, contra la sentencia Nº 675 de fecha 3 de junio de 1999, dictada por el Tribunal Superior Segundo de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas. En consecuencia, se ANULA el fallo apelado. 2.- PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso contencioso tributario interpuesto por los apoderados judiciales de la contribuyente ARRENDADORA MERCANTIL, C.A., contra la Resolución N° DAF-312-94 de fecha 20 de septiembre de 1994, emanada de la Dirección General de Rentas Municipales de la Alcaldía del entonces Municipio Libertador del Distrito Federal. En consecuencia: 2.1.- NULOS: i) el reparo formulado a la mencionada sociedad mercantil por concepto de impuesto sobre patente de industria y comercio (hoy impuesto sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios, o de índole similar), por la cantidad de Bs. 49.955.133,48 (actualmente expresados en Bs. 49.955,13), correspondiente a los períodos comprendidos desde el 01 de enero de 1989 al 31 de diciembre de 1992, y ii) la sanción de multa por el monto de Bs. 149.865.400,44 (ahora expresado en Bs. 149.865,40), por omisión de ingresos. 2.2.- FIRME la multa impuesta por Bs. 3.565.809,88 (actualmente Bs. 3.565,81), por incumplimiento de deberes formales. 2.3.- ORDENA a la Administración Tributaria Municipal emitir planillas sustitutivas de liquidación en los términos expuestos en la presente decisión.
Palabras clave
Contencioso TributarioImpuesto sobre Patente de Industria y ComercioNulidad de Actos Administrativos