Sentencia N° 662 Político-Administrativa TSJ 2001: Carlos Luis Casas Bauder vs Superintendencia de Seguros

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en su decisión, declara sin lugar el recurso de apelación interpuesto por el abogado Carlos Luis Casas Bauder, en representación de la Sociedad de Corretaje de Seguros CASBU, C.A., contra la sentencia de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo que declaró improcedente la medida cautelar solicitada. La Corte argumentó que suspender los efectos del acto impugnado podría afectar los intereses de otros sujetos indeterminados y que no se podía conceder un privilegio a la recurrente frente a los demás destinatarios del acto administrativo.

La emisión de cualquier medida cautelar, tal como lo disponen los artículos 585 y 588 del Código de Procedimiento Civil, está condicionada al cumplimiento concurrente de dos requisitos: que se presuma la existencia del buen derecho que se busca proteger con la cautelar, como del riesgo manifiesto de que pueda quedar o hacerse ilusoria la ejecución del fallo que en definitiva dicte el Tribunal, estableciendo la norma que el solicitante de la medida tiene la carga de acreditar ante el juez, haciendo uso de los medios de pruebas que confiere el ordenamiento, la señalada presunción. Ahora bien, la Sala observa que en el caso de autos no aparece prueba alguna de la cual se evidencie la existencia de la presunción de que el fallo que se dicte pueda quedar ilusorio o sea de muy difícil reparación. En efecto, el solicitante se limita a señalar que la aplicación de la disposición contenida en el artículo 1º de la Resolución cuya nulidad se ha demandado, daría lugar a graves perjuicios de difícil reparación al derecho de la empresa recurrente, concretamente en lo que respecta a su actividad económica. Sin embargo, no trae a los autos prueba alguna de la cual se pueda determinar la capacidad económica de la empresa recurrente, a los fines de precisar si la ejecución del acto recurrido podría llevar a la quiebra de la misma. Es por ello que, siendo que el cumplimiento de los requisitos exigidos para la procedencia de las medidas cautelares innominadas es concurrente y visto que en el presente caso, no aparece comprobado el periculum in mora, resulta inoficioso entrar a analizar el fumus bonis iuris.

Con fundamento en lo anteriormente expuesto, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR el recurso de apelación ejercido el abogado CARLOS LUIS CASAS BAUDER, actuando en su carácter de Presidente de la Sociedad de Corretaje de Seguros CASBU, C.A., asistido por el abogado Marcos de Armas Arqueta, inscrito en el Inpreabogado bajo el No.32.930, contra la sentencia de fecha 27 de julio de 2000, dictada por la CORTE PRIMERA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, que declaró improcedente la medida cautelar innominada solicitada en el recurso de nulidad interpuesto por el prenombrado ciudadano contra la Resolución Nº 99-2-2-2924 de fecha 23 de diciembre de 1999, emanada de la Superintendencia de Seguro, la cual se CONFIRMA, por la motivación antes expuesta.