Sentencia N° 660 Político-Administrativa TSJ 2001: DAMELIS TERESA DE SOUSA de FERREIRA vs Raiza Margarita Ferreira Bermúdez

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en su decisión, declara sin lugar el recurso de hecho interpuesto por el abogado HUGO LUIS DAM SUÁREZ, actuando como apoderado judicial de DAMELIS TERESA DE SOUSA de FERREIRA. Se confirma el auto dictado el 1º de febrero de 2001 por el Juzgado de Sustanciación, que oyó en un solo efecto la apelación contra el auto de 16 de enero de 2001 que admitió la solicitud de exequátur. La Sala argumenta que el auto de admisión es apelable, pero solo en efecto devolutivo, y que la apelación no causa un gravamen irreparable.

La Sala observa que, por principio general del derecho común, los autos de admisión no causan daño irreparable alguno, de suyo son inapelables; principio que se había igualmente reconocido de manera reiterada en materia contencioso-administrativa. No obstante lo anterior, esta Sala en sentencia de reciente data (27 de julio de 2000, Caso: Juan Eduardo Adellan) abandonó dicho principio en materia contencioso-administrativa, estableciendo que sí hay cabida a la apelación contra el auto de admisión dictado por los tribunales contenciosos administrativos, por cuanto a diferencia de lo que sucede en materia civil ordinaria, donde el auto que declara la admisión no resulta apelable, porque se tiene una oportunidad y un procedimiento establecido para controlar la admisión, que es todo el régimen de las cuestiones previas. En el contencioso administrativo, por regla general salvo en lo que respecta a las demandas contra la Administración Pública, las cuestiones previas opuestas se deciden como punto previo en la sentencia definitiva, por lo que siendo necesario seguir el procedimiento en su totalidad, el demandado sí podría sufrir un grave daño con la admisión. En efecto, a la vista de las normas adjetivas que regulan la materia, el artículo 855 del Código de Procedimiento Civil dispone: “En el caso de contestación deberán proponerse todas las cuestiones y defensas acumulativamente y el asunto se decidirá como de mero derecho, con vista de los documentos auténticos que produjeren las partes (...)”. No observándose otra disposición procesal al respecto dentro de ese trámite procesal especial, excluido el trámite de cuestiones previas, es concluyente que de la norma transcrita queda expresado que toda cuestión, oposición o defensa que se establezca en el acto de contestación de la solicitud de exequátur, es decidida en el momento en que se pronuncie sobre la procedencia o no de la misma.

En mérito de lo precedentemente expuesto, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR el recurso de hecho interpuesto por el abogado HUGO LUIS DAM SUÁREZ, actuando con el carácter de apoderado judicial de la ciudadana DAMELIS TERESA DE SOUSA de FERREIRA. En consecuencia, se CONFIRMA el auto dictado en fecha 1º de febrero de 2001, por el Juzgado de Sustanciación de esta Sala Político-Administrativa, mediante el cual oyó en un solo efecto la apelación ejercida contra el auto de fecha 16 de enero de 2001, dictado por el precedentemente nombrado Juzgado.