Sentencia N° 658 Político-Administrativa TSJ 2001: Industrias Taquis C.A. vs República de Venezuela — Cuestión previa en demanda…

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la cuestión previa opuesta por la República de Venezuela en un juicio incoado por la sociedad mercantil INDUSTRIAS TAQUIS C.A. La parte demandante alegó que el Ministerio de Educación no cumplió con el pago de un contrato, mientras que la parte demandada argumentó que no se había agotado la vía administrativa. La Sala determinó que no existía contradicción entre las pretensiones de la reclamación administrativa y la demanda judicial, concluyendo que la acción era procedente.

A los efectos del análisis señalado, es necesario tener presente que entre los elementos que deben expresarse en el libelo, se encuentran: el objeto de la demanda, las razones e instrumentos en que se fundamenta, tal como lo exige el artículo 340 del Código de Procedimiento Civil. La referida norma tiene que servir de orientación para la interpretación del artículo 30 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, donde se establece que en el escrito inicial del procedimiento administrativo, el reclamante debe exponer concretamente sus pretensiones en el caso. Así las cosas, se puede observar que en el escrito dirigido por la accionante al Ministerio de Educación se establece: “...según punto de cuenta presidencial cuya resolución presidencial reposa en los archivos del Departamento de Administración y Servicio de ese Ministerio de Educación, se incrementó en un DIECINUEVE COMA CINCO POR CIENTO (19.5%) a la orden de compra Nro.-0121; dicho incremento fue de CUATRO MILLONES SEISCIENTOS CUATRO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y UN BOLÍVARES CON SETENTA CÉNTIMOS (Bs. 4.604.951,70); quedando dicha orden de compra Nro.—0121 por la cantidad de VEINTIOCHO MILLONES DOSCIENTOS VEINTE MIL OCHENTA Y OCHO BOLÍVARES SIN CTS.- (Bs. 28.220.088,oo), de dicha cantidad, nuestra mandante sólo ha recibido de ese MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA la cantidad de: ONCE MILLONES OCHOCIENTOS SIETE MIL QUINIENTOS SESENTA Y OCHO BOLÍVARES SIN CTS. – (11.807.568,oo).

En virtud de los razonamientos expuestos, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, DECLARA SIN LUGAR la cuestión previa opuesta en el presente caso por la representante de la REPÚBLICA DE VENEZUELA (por órgano del Ministerio de Educación), en fecha 2 de febrero de 1999, prevista en el ordinal 11º del artículo 346, en el juicio incoado en su contra por la sociedad mercantil INDUSTRIAS TAQUIS C.A., ambas partes anteriormente identificadas. En virtud de la presente decisión, se ordena notificar a las partes para la continuación del curso de la causa. No hay condenatoria en costas, según el artículo 287 del Código de Procedimiento Civil, disposición que resulta aplicable por remisión que se hace en el artículo 88 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. Publíquese, regístrese y comuníquese. Remítanse las presentes actuaciones al Juzgado de Sustanciación. Cúmplase lo ordenado.