Sentencia N° 646 Político-Administrativa TSJ 2001: Aserca Airlines C.A. vs Ministerio de Infraestructura

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió negar la solicitud de suspensión de efectos del acto administrativo impugnado por ASERCA AIRLINES C.A. en relación a la Resolución Nº 004 del Ministerio de Infraestructura. La recurrente argumentó que la multa impuesta y la negativa de los Certificados de Aeronavegabilidad causarían daños irreparables a su empresa. Sin embargo, la Sala concluyó que no se presentaron pruebas suficientes que demostraran la existencia de un daño irreparable o de difícil reparación, y que los argumentos expuestos no justificaban la medida cautelar solicitada.

El artículo 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia dispone que: “A instancia de parte, la Corte podrá suspender los efectos de un acto administrativo de efectos particulares, cuya nulidad haya sido solicitada, cuando así lo permita la Ley o la suspensión sea indispensable para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la sentencia definitiva, teniendo en cuenta las circunstancias del caso”. En relación al presupuesto jurídico contenido en el artículo antes transcrito, esta Sala Político-Administrativa del Supremo Tribunal ha declarado reiteradamente, en doctrina jurisprudencial precedente (Exp. 0257, Sent. Nº 1345; Exp. 0260, Sent. Nº 1395; Exp. 0189, Sent. Nº 1437; Exp.256 Sent. Nº 1438; y Exp. 261, Sent. Nº 1914; todas del año 2000 y donde se decidieron pretensiones similares a la de autos y donde las partes son exactamente las mismas a las del presente expediente), y que en esta oportunidad, una vez más, ratifica lo siguiente: “... que la figura prevista en el indicado artículo 136 constituye una medida excepcional a los principios de ejecutividad y de ejecutoriedad del acto administrativo, derivados de la presunción de legalidad de la cual están investidas las actuaciones de la Administración. Es por ello que su procedencia, si bien se encuentra sometida a la apreciación prudente del juez, está supeditada a que se cumplan las condiciones exigidas por el legislador, a saber: que así lo permita la Ley o que la suspensión sea indispensable para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la sentencia definitiva, circunstancias éstas que deben ser alegadas y probadas por el solicitante”.

Por todas las razones expuestas esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, NIEGA la suspensión de efectos solicitada por la apoderada judicial de la empresa ASERCA AIRLINES C.A., sociedad mercantil, en el juicio de nulidad intentado contra acto administrativo contenido en la Resolución Nº 004 de fecha 28 de febrero de 2000, emitida por el Ministerio de Infraestructura, por la cual se declaró sin lugar el Recurso Jerárquico interpuesto por la prenombrada empresa, en fecha 17 de agosto de 1999, en contra de la Resolución Nº 031 de fecha 26 de julio de 1999, emanada del Director General Sectorial de Transporte Aéreo, donde se acumularon los procedimientos contenidos en las Resoluciones Nos. 160, 161, 164, 184 y 110, la cual ratificó las Resoluciones previamente reseñadas, todas de fecha 1º de junio de 1999, contentivas, cada una de ellas, de multa por 225 unidades tributarias, por haber incurrido la empresa ASERCA AIRLINES, C.A., sociedad mercantil, en violación a lo previsto en el tercer aparte del artículo 38 de la Ley de Aviación Civil, esto es, “haber incurrido en retardos de diferentes tiempos de duración en distintos vuelos que dicha empresa realiza”.