Sentencia N° 6226 — Sala Político Administrativa del TSJ, 15 de noviembre de 2005

El ciudadano General de Brigada de la Guardia Nacional, Martín Esteban Albert Espinoza, interpuso un recurso de nulidad y amparo cautelar contra la Resolución Nº DG-031298 del Ministro de la Defensa, que lo pasó a situación de retiro. La Sala Político-Administrativa del TSJ admitió el recurso de nulidad a los efectos de su trámite y verificación, pero declaró improcedente la acción de amparo cautelar. La decisión se fundamentó en la falta de acreditación de violaciones a derechos constitucionales y en la necesidad de un análisis más profundo en la sentencia definitiva.

La Sala aprecia que para determinar si la averiguación administrativa y posterior Consejo de Investigación que se le abrió al recurrente por unos hechos y la sanción se dictó por asuntos distintos y además si el órgano administrativo sancionador usurpó o no funciones de otro órgano de la Administración Pública, son aspectos que en todo caso requieren el análisis de una normativa de carácter infraconstitucional, así como también existe la necesidad de verificar a través de una confrontación probatoria, ajena a esta etapa del proceso, si efectivamente se cumplieron los hechos mencionados por las partes, todo lo cual escapa a la naturaleza de la medida de amparo cautelar, que está referida única y exclusivamente al análisis de violaciones de índole constitucional tan evidentes, que del examen previo de los alegatos y documentos que obran en el expediente, surja en el juez la convicción de que hay una presunción grave de infracciones a derechos de ese rango, circunstancia que no se cumple en el presente caso.

1. SE ADMITE, a los solos efectos de su trámite y verificación por parte del Juzgado de Sustanciación de la Sala, en lo atinente a la caducidad de la acción, el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por conjuntamente con amparo cautelar por el ciudadano General de Brigada de la Guardia Nacional MARTÍN ESTEBAN ALBERT ESPINOZA contra el acto administrativo contenido en la Resolución Nº DG-031298 de fecha 13 de junio de 2005, dictada por el MINISTRO DE LA DEFENSA, mediante el cual se acordó pasarlo a situación de retiro del referido Componente Militar, como consecuencia de una medida disciplinaria. De ser procedente su admisión, el Juzgado de Sustanciación ordenará la continuación del proceso. 2. IMPROCEDENTE la acción de amparo cautelar solicitada de manera conjunta con el recurso contencioso administrativo a que se refieren las presentes actuaciones.