Sentencia N° 602 — Sala Político Administrativa del TSJ, 11 de octubre de 2023

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia dictó la sentencia número 00905 el 11 de octubre de 2023, ordenando la notificación a los demandantes para que manifestaran su interés en la continuación del proceso. Ante la inactividad procesal de más de 24 años, se declaró la extinción de la acción por pérdida del interés procesal. La decisión se fundamenta en la falta de impulso procesal por parte de los demandantes desde 1999.

Ante tal circunstancia, debe atenderse a lo establecido por la Sala Constitucional de este Máximo Tribunal (sentencia número 416 del 28 de abril de 2009, caso: Asociación Civil Ciudadanía Activa), cuando dejó sentado que el derecho de acceso a los órganos de administración de justicia, se cumple mediante la acción cuyo ejercicio se concreta en la proposición de la demanda y la realización de los actos necesarios para el debido impulso del proceso. El requisito del interés procesal como elemento de la acción deviene de la esfera del derecho individual del solicitante, que le permite elevar el conocimiento de la infracción constitucional o legal ante los órganos de administración de justicia. No es una abstracción para el particular que lo invoca, mientras que puede ser una abstracción para el resto de la colectividad. Tal presupuesto se entiende como requisito de un acto procesal cuya ausencia imposibilita el examen de la pretensión. Igualmente, la mencionada Sala destacó que el interés procesal surge de la necesidad que tiene una persona, por una circunstancia o situación real en la que se encuentra, de acudir a la vía judicial para que se le reconozca un derecho y se le evite un daño injusto, personal o colectivo y que ha de manifestarse en la demanda o solicitud y mantenerse a lo largo del proceso. De allí que deba tenerse este como requisito de la acción, cuya pérdida se traduce en el decaimiento y extinción de la misma; por consiguiente, ante la constatación de la falta de interés, podrá ser declarada de oficio la pérdida del interés procesal, puesto que no habría razón para que se movilice el órgano jurisdiccional si la acción no existe. De este modo, conforme al criterio jurisprudencial bajo examen, es posible señalar que la pérdida del interés debe ser declarada cuando la inactividad procesal se produce antes de la admisión o a partir del momento en que la causa entre en estado de sentencia; mientras que la perención de la instancia supone que la paralización se verifique luego de la admisión y hasta la oportunidad en que se dice “vistos”, exclusive, y comienza el lapso para dictar la sentencia de mérito. En el presente caso, como ha sido expuesto, se observó que desde el 17 de noviembre de 1999, oportunidad en la cual la parte actora consignó el escrito de informes y solicitó se declarara con lugar el recurso de nulidad intentado contra el decreto número 1850 del 14 de mayo de 1997, hasta la presente fecha, han transcurrido más de veinticuatro (24) años; por lo que, se ordenó la notificación de los demandantes mediante sentencia número 00905 de fecha 11 de octubre de 2023, a los fines de que manifestaran su interés en la continuación del proceso, lo cual hasta la fecha no ha ocurrido; por tanto, atendiendo al precedente jurisprudencial citado en líneas anteriores, debe esta Sala declarar la extinción de la acción por pérdida del interés procesal.

Se declara la extinción de la acción por pérdida del interés procesal en la 'recurso de nulidad' interpuesto por los ciudadanos ALEXANDER ALFONSO LUZARDO NAVA, JOSÉ INÉS MOYA HERNÁNDEZ, ALICIA ELENA GARCÍA SCARTÓN, MARÍA EUGENIA BUSTAMANTE y FRANK ENRIQUE BRACHO CARRIZO, asistidos por el abogado TULIO ALBERTO ÁLVAREZ RAMOS, y otros.