Sentencia N° 567 Político-Administrativa TSJ 2000: Banco Mercantil C.A. (Banco Universal) vs Ministerio de Hacienda

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió negar la suspensión de efectos de la Resolución Nro. HGF-0045RM99, que impuso una multa al Banco Mercantil C.A. por presuntas irregularidades en la adquisición de divisas. Los apoderados del banco argumentaron que la acción estaba prescrita y que el acto administrativo carecía de procedimiento adecuado, lo que violaba el derecho a la defensa. Sin embargo, la Sala consideró que no se cumplían los requisitos para la suspensión de efectos, ya que no se evidenció la presunción grave del derecho reclamado.

El artículo 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia dispone que, a instancia de parte, la Corte podrá suspender los efectos de un acto administrativo de efectos particulares, cuya nulidad haya sido solicitada, cuando así lo permita la Ley o la suspensión sea indispensable para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la sentencia definitiva, teniendo en cuenta las circunstancias del caso. Ha señalado este Tribunal, en jurisprudencia que una vez más ratifica, que la figura prevista en el indicado artículo 136 constituye una medida excepcional a los principios de ejecutividad y de ejecutoriedad del acto administrativo, derivados de la presunción de legalidad de la cual están investidas las actuaciones de la Administración. Es por ello que su procedencia, si bien se encuentra sometida a la apreciación prudente del juez, está supeditada a que se cumplan las condiciones exigidas por el legislador, a saber: que así lo permita la Ley o que la suspensión sea indispensable para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la sentencia definitiva, circunstancias éstas que deben ser alegadas y probadas por el solicitante.

Por las razones precedentemente expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, NIEGA la suspensión de efectos y la medida cautelar innominada, solicitadas en forma principal y subsidiaria, respectivamente, por los apoderados judiciales de la sociedad mercantil BANCO MERCANTIL C.A. (BANCO UNIVERSAL), en el juicio de nulidad intentado contra el acto administrativo de efectos particulares contenido en la Resolución de Multa Nro. HGF-0045RM99 de fecha 05 de febrero de 1999, notificada el 22 del mismo mes y año, emanada de la Dirección General de Inspección y Fiscalización del Ministerio de Hacienda.